前海抄港15%個稅優惠 類香港模式上演 人才爭奪戰

B04001.2

Sing Pao
B04 | 財經專題 | 出爐財經 | 2013-08-16

深圳前海求賢若渴,為吸引海內外人才,學習香港對專才開出了15%的個稅優惠政策。

8月13日,前海管理局正式公布︽前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才認定暫行辦法實施細則︵試行︶︾,明確了相關人才認定標準,並將於今日正式出台,有意申請的香港專才可於2014年1月1日至31日通過所在單位向前海管理局申請。深圳市前海深港現代服務業合作區管理局人力資源處處長李鋒認為,依託前海,深圳能再創改革開放之初﹁孔雀東南飛﹂的人才聚集熱潮。綜合/記者 曹天元 實習生 蔡梓璇

四類人才可享優惠

前海境外高端人才和緊缺人才需要滿足的基本資格條件包括,具有外國國籍人士,或香港、澳門、台灣地區居民,或取得國外長期居留權的海外華僑和歸國留學人才;在前海創業或在前海登記註冊的企業和相關機構工作,並依法繳納個人所得稅。

為了避免一些惡意逃稅行為,真正惠及在前海工作的人才,認定標準還要求申請人在所在單位連續工作滿1年,申請年度在前海實際工作時間不少於6個月。

在此基礎上,前海境外高端人才和緊缺人才具體包括以下四類:一是經國家、省級政府、深圳市認定的海外高層次人才;二是在前海註冊並按照《深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法》認定的總部企業、世界五百強企業及其分支機構的管理或技術類人才;三是在前海註冊的其他企業的中層及以上管理或同等層次技術類人才;四是擁有國際認可執業資格或中國急需的發明專利的人才。

李鋒透露,為了與國際接軌,精算師、理財師、金融分析師等都可以列入優惠政策。除了這四條外,一些特殊技能的人才,比如珠寶設計師,雖然沒有很高的學歷,但也滿足前海產業發展需求。

參照香港優惠政策

實施細則出台後,前海人才優惠就進入實質性操作階段。今年8月至9月,前海管理局會聯合地稅和財政進行申報模擬,2014年1月1日至1月31日正式開始申報。

細算一下,這樣的補貼額度對於境外高端和緊缺人才來說是一個不小的數目。舉例來說,平均月薪10萬元,全年一次性獎金100萬元的人才,正常納稅金額約為81萬元,工資薪金應納稅所得額的15%約為33萬元,兩者相差的48萬元就通過財政補貼的方式進行返還。

為何將稅率定在15%?深圳市財政委預算處處長陳思奇表示,制定稅率差額標準時進行了調研,境外各國個稅稅率不同,香港在15%,澳門在12%,考慮到前海是深港合作示範區,吸引的境外人才也多來自香港的人才,所以參照了香港15%的稅率來進行補貼,有利於促進人才在香港和內地之間流動。

深圳面臨財政壓力境外高端緊缺人才的稅收優惠,意在打造「類香港」的稅收環境,有利於降低境外公司在前海的運營成本,促進更多現代服務業企業在前海聚集。

一家在前海註冊的境外公司工作人員曾透露,如果沒有針對人才的稅收優惠,在前海交的稅比在香港高很多,即使公司在前海註冊,高管也不願到前海工作。

前海管理局數據顯示,截至7月19日,前海已吸引1144家企業進駐,註冊金額1400億元,境外企業21%左右,其中,港資企業101家,註冊資本156億元。

此前,前海管理局相關工作人員稱,前海立足於深港合作,希望港資、外資和內資各佔三分之一,人才優惠的實施細則出台或對港資以及境外企業吸引起到一定推動作用。

但按照中國現行的中央和地方的財稅收入分成模式,前海推出的先徵收後補貼的政策,或許會給深圳的財政帶來一定的壓力。深圳市需要將60%的個稅收入上繳至國庫,只留成40%,如果前海對上一年人才稅收進行返還,深圳市政府財政需要來承擔上繳部分的返還,前海進駐的人才越多,財政補貼的額度也將越大。

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