香港最後一片淨土 大嶼山前途未卜

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A16  |   專欄專論  |   隔牆有耳  |   By 李八方  |   2014-03-22

「梁粉」瘋狂規劃大嶼山,觸發新一輪發展與保育之戰。守護大嶼山聯盟成員謝世傑指,大嶼山發展諮詢委員會由梁粉、鄉事、建制派三大利益集團把持,掠奪式發展只會令香港最後一片淨土失守,「我好擔心,大澳變咗第二個將軍澳!」

大嶼山發展諮詢委員會成員胡志偉則表示:「個社會唔可能停咗喺度,但每一個發展過程,都要向公眾進行廣泛諮詢。」只要發展不會波及郊野公園,他表示不介意將這裏發展成另一個背靠郊野公園的將軍澳、馬鞍山。

隔牆對論

守護大嶼山聯盟謝世傑:發展為名真掠奪

記:《蘋果》記者

謝:大澳居民、守護大嶼山聯盟成員謝世傑

大嶼山現有約10.5萬人口,但政府研究拓展東涌西等新市鎮;在交椅洲填人工島,發展「東大嶼都會」,容納數以十萬人口。

記:政府有意大力發展大嶼山,你是否支持?

謝: 政府、大嶼山發展諮詢委員會成員都只當這裏是塊肥肉,想去瓜分,製造出一些假議題,如房屋、經濟發展需要,去引導香港市民支持。實際上,整個計劃沒解釋為何要填一個人工島、有何規劃及經濟活動元素可支持40至70萬人的就業?

若香港仍沿用金融、地產、旅遊、零售的經濟模式,可吸納的就業機會其實不多。但高地價政策、地產霸權、都市化發展令社區商場化,為配合旅客需要而令一些有社區特色的東西無法生存,全部倒模式致「區區冇睇頭」。

記: 你認為開發大嶼山,會對這裏的環境帶來怎樣的破壞?

謝: 其他離島,已很商業化,香港現只剩下東面的西貢、西南面只有大嶼山。這裏有五大佛教襌林,其中昂坪已很商業化。其他的襌林如鹿湖,已受「騷擾」,延慶寺轉為骨灰龕場,對出的東涌西想建公屋。

大嶼山郊野公園、石壁水塘,有蓄水作用,所提供的水,可供大嶼山、長洲、坪洲居民使用。正是因為這裏人少,生態、物種才可發展,「大自然可以冇咗人,但人唔可以冇咗大自然,點解我哋唔珍惜呢啲地方呢?」

發展郊野公園,更是「諗都唔好諗,寸土不可讓」,「移得一寸,就移得一丈」。政府應立即核准發展審批圖,凍結發展狀態,以防有人先破壞,後建設。

政府的文件稱,港珠澳大橋香港口岸的人工島佔地約130公頃,將會是香港和珠三角西部之間的門戶,有極高潛力發展「橋頭經濟」,並擴充香港接待旅客的設施。

記: 你是否相信當港珠澳大橋建成後,這裏會打造成一個新的商業區,有利居民就業?

謝: 如香港的定位仍是靠經濟北望、靠祖國扶持,一旦內地發展多幾個免稅港,香港的地位都會有所動搖。當年香港仍有工業時,政府也是要將屯門發展成一個可自給自足的地方,結果「咪造成一個家暴社區,個個到出面(跨區)工作」。

記: 發展大嶼山可解決香港市民的住屋需要,是否值得?

謝: 香港真的沒地嗎?現時有許多棕土、有洪水橋、東涌新市鎮發展計劃,新東北也可收回粉嶺高爾夫球場來建公屋。政府可檢討農地政策、有4,000公頃可申請建丁屋的「鄉村用途區」土地,你不去檢討,但繼續為利益集團(填海、建人工島)去開拓「新天新地」,「你用咗香港人嘅資源,掠奪香港人公共空間,但得益嘅唔係香港人」。

記: 發展大嶼山是否可補充旅遊業景點的不足?

謝: 正正是景點不足,更加要保留大嶼山特色,「唔係呢度整個像、嗰度整間廟,去到邊都一樣」,如果香港繼續只用新建築物包裝旅遊,毀滅了最好的東西,「你起多幾多個景點,如仍以購物主導,到最後都係將啲人送到去東薈城買吓嘢」。目前本區居民「搭車都難」,假日乘車要等半小時至45分鐘,等幾班車。鄉事委員會還想建由東涌入大澳的環迴公路。「你搞得條路,咁嗰個地方就玩完,借旅遊發展為名,搞地產零售,咁邊個人得益呢?」「你搞大澳,拆咗啲棚屋,居民要上樓,佢原本生活、文化就乜都冇,啲棚冇咗,咁我喺大澳同將軍澳就冇分別,我哋成日好擔心,大澳變咗第二個將軍澳!」

大嶼山發展諮詢委員會目前只開了一次會議,委員下月將到佛山、南沙及中山考察,行程包括參觀佛山新城、雅居樂及雍泉度假山莊、長隆國際海洋度假區等地。

記:你認為這19人的委員會,是否有公信力?

謝: 「好少啲咁嘅委員會,連環保團體都冇個喎!」除了一位泛民,少數較中立的人士外,其他全是利益集團。如林筱魯,在大嶼山二澳搞有機耕種;余漢坤,是劉皇發女婿,在大澳文物精品酒店任經理,是信和集團背後的一間社企。其他建制派成員,常提出打造東涌商業城市,另一批是鄉事委員會。委員會基本是建制、鄉事利益分配,「成個局,係架空咗市民,繞過立法會,係裏面講掂晒數」。

梁振英上台,要將利益轉移。現有的土地,地產商早已囤積,他惟有開展「新天新地」。現時不少工程已由中資進行,如大澳的水利工程。價低者得,他們很易投到,「因為重要嘅唔係喺工程度搵錢,而係喺股票市場度搵錢,咁你投得工程越多,佢股票越升」,這是我的分析。

發展諮詢委員會胡志偉:社會唔可能停低

記:《蘋果》記者

胡:大嶼山發展諮詢委員會成員胡志偉

大嶼山土地面積約147平方公里,當中約七成面積屬郊野公園範圍。發展局局長陳茂波出席大嶼山發展諮詢委員會首次會議後見記者時,被問及政府就發展郊野公園用地的立場時,他只說「我們不會為這議題訂下一個固定的框架」。

記:你認為大嶼山發展,應有何底線?

胡:07年大嶼山的發展大綱是以旅遊、生態保育為發展基礎。現時大嶼山七成土地在郊野公園範圍內,裏面有不包括土地。政府應將大嶼山郊野公園的部份「凍結」。理論上,只可在不會令郊野公園環境破壞的前提下作發展,在這些土地範圍,不要出現別墅群、高樓大廈。

大嶼山的面積,相當於一個半香港島,三成土地在郊野公園範圍以外。這三成土地,相等於半個香港島,再加上東涌新市鎮發展區、欣澳、小蠔灣等填海地及人工島,會有約1,500公頃的新土地,面積有如新機場,相等於三個新界東北的發展區。這些土地,足夠香港未來20至30年使用。

大嶼山郊野公園每年有184萬人次遊覽。罕見物種如鮑氏雙足蜥、白腹海鵰都在喜靈洲、周公島棲息。大嶼山還有數個「具特殊科學價值地點」,如大蠔河是淡水魚的天然繁殖地點。不過,即使可保住郊野公園,小蠔灣、欣澳、龍鼓灘等西部水域,或會面臨大型填海,打造「區域娛樂、商業或物流樞紐」。

記: 會否擔心這些發展,會破壞大嶼山這個香港後花園?

胡: 其實兩者不一定矛盾。大嶼山郊野公園的西端,連接着東涌。這地理形勢,大致上等於將軍澳及馬鞍山,中間夾着西貢、馬鞍山郊野公園。這兩個區域,在發展的同時,也保留大家的呼吸空間。大嶼山大部份的公路網絡,都在北大嶼山公路及機鐵沿線,如在這基礎上發展,我覺得是可以接受。

至於大澳會否變成將軍澳,這取決於大澳會否加建環海公路,所以這要小心處理。「大前提係,個社會唔可能停咗喺度,但每一個發展過程,都要向公眾進行廣泛諮詢」。發展的底線,是要維護大嶼山內七成郊野公園範圍、設立海岸公園,而非不着邊際「話成個島都可以諗過」。

記: 你是否相信將大嶼山打造成新商業區的願景?

胡: 現時香港所有的就業機會,都是由北向南,以維港兩岸作為經濟中心點。這個格局,令香港的交通配套,生活模式沒有分流。香港是否應將所有工作機會、經濟機遇只放在維港兩岸?我覺得是可以分開的。如能將之拉鬆、拉散是一件好事。建人工島,我認為是可以研究。如研究也不准,是說不通。

記: 你是否相信港珠澳大橋落成後,真的能帶動大嶼山的經濟發展?

胡: 這還未知,但香港社會確有土地需要,如住屋,又例如現時香港需要更多工業園,因幾個工業邨已爆滿。要引進創意工業、其他產業,是有土地需要。坦白說,我不太相信西部所帶來的經濟力量。廣東省工廠已進一步向西走,除非在短期內明顯地「騰籠換鳥」。而且香港的優勢,內地也會取代,例如免稅品,內地政策也可能會變。反而是香港本身,當有了新土地,是否可減低土地成本,吸引到廠家回流,促使工業投資。

政府的文件也承認,目前大嶼山的配套設施不足,大規模發展須考慮公路及鐵路的承載能力,以應付大增的交通流量。

記: 如何回應民間團體擔心大嶼山會變成另一個大商場的憂慮?

胡: 旺角以零售為主,但行人專用區不是商場。所以發展旅遊零售,不一定是在商場化社區發生。旅客去一個後花園,前端也會有些東西發生吧,例如有住宿、餐飲作為起步,再進入後花園。這並非是一個不能並存的東西。東涌其實是後花園的前端入口位。

大嶼山發展諮詢委員會成員林奮強曾說,大嶼山只是香港的「腳趾尾」、醜小鴨,認為大嶼山郊野公園使用率不高,「後花園」一說只是假設。據了解,委員會的首次會議上,代表不同利益的委員,暢談他們對大嶼山的發展大計,建制派政黨要打造東涌商業城、鄉事派則最着緊修橋、築路,是否會經過他們的家門口。

記:委員有何建議,你是覺得不能接受?

胡: 裏面約三分一的委員,都想在郊野公園、不包括土地範圍有所發展。反而林奮強在會內沒特別針對這部份。鄉事派很重視自己土地發展的利益。

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