欣澳填海規劃料8月啟動

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Ta Kung Pao
A06 | 要聞 | 2014-04-12

【大公報訊】記者吳卓峰報道:大嶼山欣澳填海以增加土地儲備與住宅用地,得到最多公眾支持,發展局建議斥資9600萬元進行規劃及工程研究,計劃填海最多100公頃,發展局發言人強調,填海工程不會對海洋生態及白海豚構成潛在影響。發展局並建議斥資2.43億元,在馬鞍山白石進行擴闊道路及興建行人橋等基建工程,應付該區發展為附帶康樂設施住宅區的需要。

政府「優化土地供應策略」第二階段公眾諮詢結果顯示,公眾普遍支持維港以外適度填海,以增加就業機會及紓緩房屋短缺問題。發展局向立法會提交文件建議,先在北大嶼山欣澳進行規劃及工程研究,並進行工地勘測,預算費用為9600萬元。

計劃填海60至100公頃

政府透過研究,將訂立欣澳填海區的範圍、土地用途及評估其技術可行性。發展局發言人表示,估計日後填海範圍將介乎60至100公頃,用作土地儲備、商業及社區用途,發展酒店、零售、餐飲及旅遊景點等,研究亦包括進行環評、舉行社區活動、制訂工程時間表等活動。政府預計,如6月獲立法會財委會批出撥款,將於8月展開研究,為期兩年。

外界普遍關注,欣澳填海會否影響中華白海豚生態。發展局發言人回應說,在2013年9月至今年3月,局方在3個具潛力的填海地點,即欣澳、小蠔灣及龍鼓灘展開實地白海豚研究,當中在欣澳附近海床安裝多部24小時水底錄音器,探測海域內的海豚活動,結果發現,中華白海豚很少或偶爾在欣澳出沒,估計欣澳不是白海豚出沒熱點,強調於上址填海沒有不可克服的環境問題。至於仍在進行的累計性環評,則於今年第3季才完成研究。

馬鞍山增加基建設施

發展局並建議,6月向財委會申請2.43億元撥款,用作於馬鞍山白石及落禾沙建造額外基建設施,配合日後建議將上址發展為附帶單車場等康樂設施的住宅區。工程涉及加闊長約500米的耀沙路至雙程雙線行車、建造一條橫越耀沙路的有蓋行人天橋(附升降機)、興建一座污水泵房及污水渠,以及進行附屬工程,包括優化雨水渠、食水管,和進行環境美化工程。若成功取得撥款,政府計劃於今年底展開工程,2017年6月竣工。

把脈香港聚焦「最後的寶地」 發展大嶼山切忌大雜燴

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Hong Kong Commercial Daily
A01 | 重要新聞 | 頭條 | 2014-04-12

【香港商報訊】記者陳正偉報道:本報主辦的新一期「《把脈香港》系列座談會」昨於香港商報大廈舉行。本次座談會以「大嶼山與香港區域發展方向」為題,齊聚本港多個界別人士,共同探討大嶼山地區未來發展規劃。作為香港最後一塊待開發熱土,與會者普遍表示,香港各界需要謹慎規劃,發展好大嶼山。而主持座談會的全國政協委員、本報社長黃揚略作總結時則指,大嶼山的發展需要做好「減法」,勿以「大雜燴」式的思維發展大嶼山。                          (座談會相關報道刊A2、A3版)

今年初,特首梁振英在最新施政報告中提出多項發展大嶼山措施,其中包括大力打造「東大嶼都會」,並且宣布成立大嶼山發展諮詢委員會,為大嶼山發展進行規劃。這些舉措令大嶼山——香港最大島嶼——迎來發展生機。而本報的《把脈香港》系列座談會第二期主題,便以「大嶼山與香港區域發展方向」為主題,邀請到本港政商界人士及專家學者,共同為大嶼山地區發展問題「把脈」。昨天的座談會獲得裕華國貨的支持。

大嶼山發展目光要長遠

與會業界代表和專家學者普遍認同,隨着港珠澳大橋建成通車,香港國際機場第三條跑道建設,以及中央大力發展泛珠三角戰略規劃實施等等,大嶼山作為香港最後一塊待開發土地,具有其自身特有優勢,值得研究與開發。「大嶼山的面積比香港和九龍加起來還大,且擁有延綿的海岸線。若發展適當,可容納百萬人口。」參加座談會的香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為,大嶼山擁有巨大的發展潛力。

實際上,相較於大嶼山所擁有的土地開發潛力,其目前所處的戰略地理位置才是真正支撐大嶼山發展最大的理據及優勢。儘管有與會者認為,大嶼山並非香港傳統商業中心,從資源配套及現實操作上來說,難以替代中環等地成為商業中心;然而,若將眼光放得更為長遠,隨着泛珠三角區域發展、前海橫琴等新區建設,加之港珠澳大橋等交通配套落成,大嶼山雖說不是香港的中心,但實則從地理上來說已然是珠三角地區的中心

也正因大嶼山之於珠三角地區的特殊意義,與會者亦認為,大嶼山乃至香港的發展都應當目光長遠。「香港不能把大嶼山的發展至看成只是香港的,香港不能僅限於考慮自己的問題。」國際寶峰金融集團董事長吳連烽如是說。香港專業人士協會副主席陳東岳亦指,香港的發展需要站在國家經濟整體的發展上思考,並在內地經濟發展中扮演重要的角色。

大嶼山發展須做好定位

當看清大嶼山發展潛力之後,如今首要任務便是做好大嶼山發展規劃及定位。參加今次座談會的與會者提出多種發展思路,儘管對發展定位見解不同,但發展高增值產業則是與會者的共識。陳東岳指,香港需要想辦法令入境遊客停留在香港消費,否則港珠澳大橋建成之後,遊客將可能更為方便地前往其他地區,從而分流本港旅客。

香港酒店業主聯會執行總幹事李漢城亦表示,儘管本港入境旅客不斷增加,但真正過夜入境旅客數量比例並不多。他認為,大嶼山擁有優質的自然資源,例如綿延的海岸線以及天然的生態環境,「大嶼山可以成為東方芭提雅!」他建議,可在大嶼山興建低密度度假酒店,以及結合香港中西醫療融合的優勢,發展醫療旅遊業。「走高增值的旅遊業,而不是還是想興建購物中心。」他指,購物旅遊無法產生高的增值效應。

香港城市大學亞太經濟合作研究中心主任李鉅威則認為,依託香港國際機場物流優勢,大嶼山有條件發展高增值行業。例如,利用CEPA對於香港原產地產品的零關稅優惠,在臨近機場的地塊或在大嶼山東南部發展高增值工業。

不過,與會者亦認為,大嶼山需要完善島內交通網絡,解決大嶼山北部以及南部之間交通不暢問題,如在大嶼山興建貫通南北的隧道等。

黃揚略:切忌大雜燴式發展

就大嶼山未來發展,與會者討論十分熱烈,發表了許多真知灼見。主持座談會的黃揚略最後總結時指,目前社會對於大嶼山發展提出各種各樣的意見;不過,目前大嶼山的發展規劃「應是先做好減法」,確定有那些事情不應該做。他表示,做好「減法」之後再確定「幹什麼」,而不是大雜燴式的發展所有行業。實際上,這是有如「負面清單」的規劃方式。黃揚略又說,大嶼山是香港最後的最寶貴的地方,要注重環境界保育,發展之時需要珍惜這塊寶地。

值得一提的是,與會者大都認為,大嶼山需要大力發展,港府需要主導發展;但另一方面,他們亦擔心,香港泛政治化情況嚴重,或將阻礙甚至拖延大嶼山發展,令大嶼山發展失去先機。陳東岳便痛心地指出,若港府當年積極推動,港珠澳大橋實則可以提前5年建成;而相較於香港,珠海、中山等城市早在酒店、旅遊設施方面做好了準備,迎接港珠澳大橋建成之後所帶來的商機。

黃揚略亦指,港府在推動民生經濟發展時不應「軟」,社會各界應當將更多關注焦點放在發展民生及經濟方面;同時,香港應當提升自己的自信心,香港社會應將發展眼光放在世界角度上考慮,「只要眼光向外而非向內」,香港便可一直保持其獨特的優勢。

嘉賓發言主旨

講者 主要觀點

港大城市規劃及設計系講座教授兼系主任葉嘉安 發展計劃與交通配套不協調防礙發展,加快興建港深西部快速軌道

中大全球經濟及金融研究所常務所長莊太量 完善交通與教育等配套設施,包括大嶼山南北隧道和興建國際學校

城大亞太經濟合作研究中心主任李鉅威 用大嶼山土地發展高增值行業

南豐發展董事總經理蔡宏興 香港要考慮珠三角整體發展,成為珠三角CBD,港珠澳大橋完工是重大機遇

裕華國貨董事副總經理李潤基 不應只看土地,擔心成為地產商天下,並解決社會過度政治化問題,否則大嶼山無法發展

國際寶峰金融集團董事長吳連烽 大嶼山發展要面向未來、合理布局,填海造地及引進勞工;贊成大嶼山建屋,其他地區搶地浪費土地資源

香港專業人士協會副主席陳東岳 政府要更積極發展大嶼山,可考慮建賭場

香港酒店業主聯會執行總幹事李漢城 反對大嶼山建豪宅,應混合環保和度假式酒店概念,打造成峇里島與芭堤雅,並發展醫療旅遊

香港中華工商業協會執行主席梁永安 要重點發展,不能有太多主線,構思不成熟不必拋出來;政府必須有清晰定位並珍惜資源

思為集團主席兼集團總裁卓家茗 要專注於定位和優勢,做生態保育、文化和醫療旅遊,並改善海路交通連接附近的特色小島

資深投資銀行家溫天納 香港可借鑑新加坡聖陶沙發展經驗,現時浪費了大嶼山發展潛力,必須注意交通等配套發展

營?食品總經理吳鴻青 規劃時定位要高,大嶼山以及香港定位應是國際都市,不只服務珠三角,並注意市場情緒等,否則大嶼山發展可能無法推動

東北大嶼與中環相關連接 港珠澳橋通車促成多形態商圈

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Hong Kong Commercial Daily
N03 | 新 ‧ 專題 | 2014-04-11

【香港商報訊】記者鄺偉軒報道:「新中環」概念尚在萌芽階段之際,大嶼山另一端的東涌將於兩年之後,隨港珠澳大橋通車而翻開歷史新一頁。香港各界人士認為,相比東大嶼,東涌作為香港的西大門,勢將受惠於港珠澳大橋通車帶來的「橋頭經濟」效應,惟在享受成果之前,須做好北大嶼的規劃,並善用機場北及港珠澳大橋香港口岸的土地,令北大嶼、東大嶼及香港島成為鼎足而立的「多中心形態」。

人工島具潛力拓展商業購物

距離港珠澳大橋通車尚餘不足兩年時間,行政長官梁振英上周五(4月4日)巡視港珠澳大橋香港口岸工程時表示,港珠澳大橋香港口岸是一個十分具戰略意義的工程,將對香港日後的經濟發展起重大作用;日後港珠澳大橋的人工島有潛力構建商業及購物設施,並將部分訪港旅客,由人煙稠密的市區,轉移至市區以外的地方。

北大嶼「升級轉型」,對香港整體作用有多大?新界社團聯會理事長陳勇說,大嶼山可隨港珠澳大橋通車,疏導九龍及香港島的經濟活動之餘,澳門、珠三角與香港亦可藉港珠澳大橋香港口岸而連接起來,而該區的活力亦可藉此激發起來。

周轉香:北大嶼宜發展酒店商場

開發北大嶼的當務之急,是機場北以及港珠澳大橋香港口岸的規劃。離島區議員周轉香認為,短期而言,為迎接港珠澳大橋通車及機場第三條跑道落成帶來的新旅客,上述地區應以酒店及商場為主,「但該處不應單純為交通幹線而規劃,而是為香港的整體視野而服務」。她認為,機場北以及港珠澳大橋香港口岸的規劃,應以解決香港的就業及經濟失衡問題為目標,並藉規劃上述區域,提升香港的視野。

一國兩制研究中心總研究主任方舟說,短期內機場島上有不少熟地尚待發展,上述地皮可與機場北一併發展零售、物流及展覽業,至於鄰近的東涌亦應填海,從而獲得更多土地及創造新就業機會,解決大嶼山長期累積「有人無工做、有工無人做」的問題。

藉建第三條跑道重振空運業

港珠澳大橋通車帶來的契機尚待顯現,但今天的東涌只有映灣園、藍天海岸、東堤灣畔等少數私人屋苑,大部分居民來自低下階層,恍如「另一個天水圍」。離島區議員鄧家彪認為,當下香港要借助興建第三條跑道重振航空運輸業,部分與航運相關的工序如飛機餐製造,應透過社企模式讓東涌的基層婦女參與,促進東涌居民「當區就業」。

鄧家彪倡東涌拓二元經濟

東涌或會因為港珠澳大橋通車,而成為與中環鼎立的「副都心」,但隨之而來的就是人流帶來的「高物價」,或令東涌居民分享港珠澳大橋通車後的成果前,已怨聲載道。鄧家彪認為,港珠澳大橋通車當下東涌居民除了光顧大企業旗下區內商場之外,根本沒有選擇,建議在區內發展「二元經濟」,創造經濟多樣性。他又以馬灣涌為例,說明當地發展「二元經濟」的潛力:「馬灣涌仍保留不少鄉土風味,在該區大搞生態旅遊,可促進北大嶼經濟的多樣性」。

馬灣涌極具發展生態旅遊潛力

不少環保人士批評,開發背後所付出的,是城市人早已遺忘的自然生態,但香港可藉發展新一輪大開發,實現「保育與發展平衡」的宏願。縱然北大嶼山於十多年前已成為新市鎮,但該處至今仍有不少值得保育的景點,故北大嶼在發展「橋頭經濟」之餘,亦可引進生態旅遊,吸引旅客創造經濟效益的同時,亦可提升香港的形象。

很多人以為,要開拓新景點就必須大興土木,但隨生活水平日漸提高,香港人不再滿足「大白象」式的建設,而轉為崇尚生態旅遊,而東涌區內的馬灣涌,正好是滿足港人回歸自然的好去處。馬灣涌位於東涌舊碼頭旁,與現在的逸東邨只有不足5分鐘路程,雖位處石屎森林旁,但仍保留紅樹林以及昔日的漁村風味,可算是煩囂都市旁的綠洲。

擁舊漁村風貌保留古老村屋

今天的馬灣涌仍有酒家、舊式理髮店、及舊式村屋,若沒有遠望四周風景,遊客恍如身處數十年前的舊漁村。記者早年曾到馬灣涌一帶攝影,發現該區的老村民「數十年如一日」,仍保留昔日的生活方式,生活節奏與一街之隔的逸東邨形成強烈對比。

不過,馬灣涌要成為生態旅遊的好去處,是否代表一切需「推倒重來」?絕對不是,要維持該區的風味,就不應「動它一條頭髮」,而是將之盡量原封不動保留,從而維持該處的原有樣貌。

發揮珠三角南大門角色 開發東大嶼都會構建新中環

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Hong Kong Commercial Daily
N02 | 新 ‧ 專題 | 2014-04-11

【香港商報訊】記者鄺偉軒報道:大嶼山位處香港島及珠江口之間,自古以來就是船舶必經之地。適逢香港要「求地」闖出新機遇,前海、南沙及橫琴又要覓得對外窗口,大嶼山在其地理位置上,正好發揮「珠三角南大門」的角色。「開發大嶼山、構建新中環」不僅是解決香港商業用地不足的良方,亦是香港與珠三角融合的「一步妙棋」,而珠三角的二次騰飛,正好就在這塊尚未開發的瑰寶開始。

倡打造成新核心商業區

古稱「碙州」的大嶼山,在歷史上的地位遠較香港島為高,但促使香港開埠的英國水兵,卻選擇香港島登陸,令這「珠三角南大門」原封150年不動;剛巧香港急於尋找新地「自我提升」,行政長官梁振英便於年初發表的《施政報告》提出開拓「東大嶼都會」,將大嶼山東部水域打造成中區及九龍東以外的新核心商業區,形成「副都心」。

方舟:最具策略性工程

一國兩制研究中心總研究主任方舟認為,相對中環及九龍東,大嶼山距離珠三角較近,應可成為連接香港與珠三角的「橋頭堡」。香港回歸前,港英政府亦曾推出「玫瑰園計劃」,開拓東涌及赤鱲角,但方舟認為,「東大嶼都會」不止是穩定人心,更可改變香港經濟中心集中在中環的狀況,是香港過去170年最具策略性的工程。

陳勇:為港二次騰飛而努力

新界社團聯會理事長陳勇直指,發展大嶼山可打通香港與珠三角的「任督二脈」,強調「東大嶼都會」遠比「玫瑰園計劃」宏大,認為「新中環」不止是為了「燒錢」,而是為香港的二次騰飛而努力。

建人工島延伸周邊離島

規劃署文件顯示,「東大嶼都會」將以交椅洲為中心,用填海方式構建人工島,延伸至周邊的喜靈洲、梅窩、坪洲,並與香港島、青衣及迪士尼樂園連接。今天的梅窩、坪洲及喜靈洲仍然十分荒涼,在「東大嶼都會」計劃完成後,上述地區勢將得到重生,並且迅速成長。

鄧家彪:可從事創新金融業

「東大嶼都會」應怎樣規劃?當前香港租金高昂,應如何利用東大嶼的人工島,降低企業的租金成本?當前,坊間經常詬病香港「唯金融獨尊」,對此,離島區議員鄧家彪說,「東大嶼都會」正好釋放中、上環的經濟活動,除了為金融業提供地皮,讓其以較低租金成本設立後勤辦公室,該處亦可從事創新金融業,發揮區域效應。事實上,傳統金融業因人脈關係,難以離開中環,唯有靠新增商業用地,讓創新金融行業進駐新發展區,才可讓她們形成新社群,實現香港的金融創新。

除了金融產業可分流至「東大嶼都會」,陳勇亦認為,日後的「副都心」亦可讓政府部門進駐:「在當下的互聯網新世代,政府部門毋須集中在單一地區,政府可考慮將部分政府部門遷至東大嶼,讓該區形成其獨特性,令其四通八達至不同區域。

另一方面,除了大嶼山,梁振英政府又計劃「起動九龍東」,同時發展新界東北及洪水橋,四地之間的角色又應如何分配?東大嶼晉身「新中環」後,角色又如何與中環、灣仔及尖沙咀等傳統商業中心區別?

大嶼山與新界發展各擅勝場

青年專業聯盟發起人陳浩華認為,九龍東漸趨老化,而大嶼山地大物博,應擔當創造新經濟的角色:「九龍東應以提升傳統工業至創意工業為主題,至於大嶼山,則應以完善交通基建,藉以創造新經濟為其主要方向。」至於洪水橋及新界東北,陳浩華說,洪水橋應朝促進與內地互動的方向發展,而新界東北則適合科技研究、特殊工業、創意事業及教育等產業。

梅窩有望獲重生機會

東大嶼泛指梅窩、大白灣(即愉景灣)、芝麻灣等地區及小村落,亦包括周邊喜靈洲、坪洲等小島。雖然上述區域在今天只是年輕人度假的好去處,或者是囚犯更生之地,但昔日的東大嶼,卻一度是中國的政治中心。

宋帝昺曾在梅窩即位

梅窩古稱「梅蔚」或「梅窠」,早於2000年前,已有人類活動的歷史。南宋末年,趙氏小朝廷為了逃避元朝追擊,除了在官富場(即今九龍城馬頭圍道一帶)駐紮外,亦在梅窩留下足迹,其中宋帝昺更在陸秀夫的擁戴下,在梅窩即位,成為南宋最後一位皇帝。

時光荏苒,今天的梅窩非但已看不見宋帝昺昔日的足迹,更可悲的是梅窩已呈敗象。梅窩缺乏外來人口,都市發展非但處於停滯狀態,風景線「十年如一日」,更甚的是當地唯一一所中學──新界鄉議局南約區中學亦早於2007年停辦,令該區剩下一個街市,一個熟食檔,以及零星度假屋。

不過,隨東大嶼起動,梅窩有望獲得重生的機會,日後一旦人工島建成,未來或會有交通連接至梅窩,該區的經濟活動亦有望因而增多。

人工島加快研究 合約邀意向 與申撥款同步 規劃發展料早兩月

香港經濟日報, 2014-04-10, http://ps.hket.com/content/51957/%E4%BA%BA%E5%B7%A5%E5%B3%B6%E5%8A%A0%E5%BF%AB%E7%A0%94%E7%A9%B6%20%E5%90%88%E7%B4%84%E9%82%80%E6%84%8F%E5%90%91/

為加快土地規劃程序,屬於長遠供應的中部水域人工島研究,昨日已經展開顧問合約的意向書邀請,有別於過往留待立法會批出撥款才展開,預計最少能加快兩個月時間。

被視為本港第3個核心商業區的中部水域人工島計劃,土木工程拓展署昨日就研究顧問合約招收意向書,將於4月23日截止。

立會委員會同意 稍後申撥款

資料顯示,發展局剛在本周一(7日)才獲立法會發展事務委員會同意稍後到工務委員會申請撥款,現時離立法會財委會正式批出撥款仍然有1至2個月時間。

當局提前展開招收意向,令審批程序同步進行,有助於加快規劃發展。

據工程界人士解釋,土木工程拓展署的顧問合約一般分兩個審批程序,在招收意向階段,會了解市場上有興趣的顧問公司數目及初步建議後,並第二階段邀請合適的顧問公司提交標書,其間相信有足夠時間供立法會審議撥款。

研究料7月展開 2017年完成

除了中部水域人工島研究外,政府近期為加快規劃程序,在港珠澳大橋人工島上蓋發展的研究,以及新界東北第一期設計及建造工程計劃上,都採取同步申請撥款與招收意向的方式。

中部水域人工島研究計劃在交椅洲填海600至800公頃,連同周邊喜靈洲、梅窩填海,發展成東大嶼都會,提供住宅及商業發展土地,預計研究今年7月 才正式展開,並最快於2017年下半年完成;除人工島的工程可行性、土地用途及交通接駁方案外,亦會包括漁業、海洋生態評估和港口運作影響等。

大橋商業城存覆核風險

星島日報, 2014-04-09, https://hk.news.yahoo.com/%E5%A4%A7%E6%A9%8B%E5%95%86%E6%A5%AD%E5%9F%8E%E5%AD%98%E8%A6%86%E6%A0%B8%E9%A2%A8%E9%9A%AA-215640864.html大橋商業城存覆核風險

        特首梁振英在《施政報告》提出建設「東大嶼 都會」,其中位於大嶼山機場島東北對開水域的港珠澳大橋香港口岸人工島,會研究興建上蓋及地下空間發展大型設施,政府並已向立法會申請撥款作規劃研究。但 政府二○○九年向立法會申請撥款興建香港口岸時,訂明只擔當運輸樞紐的角色。大律師陸偉雄指,現時政府反口發展大型商業設施,有遭司法覆核的風險。據了 解,港府內部曾評估有關風險,但相信若做足程序,司法覆核要成功並不容易。

  消息人士指,若政府最初已決定在香港口岸發展橋頭經濟,城規會審批時已考慮引入商業設施的影響,當然較有效率,但現時政府向立法會申請撥款作規劃研究,大前提仍是不會推遲港珠澳大橋落成通車,以及在建築期間維持香港口岸的日常運作。

消息人士強調,政府現時向立法會申請撥款,正是就香港口岸上蓋及地下空間發展大型商業設施的規劃、工程、建築、環境影響和工地勘察工程等進行研究,而這些均是城規會將審視的項目,若政府依足程序,城規會最終亦通過改變土地用途,相信司法覆核成功的機會不大。

政府○九年向立法會申請撥款興建香港口岸時,工程範圍只包括旅檢大樓、貨車清關檢查亭、公共運輸交匯處等設施,以配合香港口岸作為運輸樞紐的角色。當局又強調香港口岸最大型的建築物只是旅檢大樓,高度與機場客運大樓相若,因此視覺影響非常輕微。

及至一○年,民建聯劉江華在立法會會議上,詢問署理運房局局長邱誠武,政府會否在利用香港口岸發展橋頭經濟,興建大型消閒娛樂和購物等設施。邱 誠武回覆指,政府不建議在香港口岸引入大規模商業發展,因為香港口岸涉及填海工程,政府應將填海範圍減至最少,容納港珠澳大橋的過境及交通運輸設施為其主 要目的。他又指,香港口岸位於機場附近,因此建築物須遵從機場障礙物高度的限制,亦須避免建築物體積過於龐大,引起對視覺的影響。

然而,規劃署署長凌嘉勤上周透露,香港口岸旅檢大樓上蓋的商業樓面面積達三十萬平方米,相當於三個九龍塘又一城商場大小。

律師陸偉雄表示,政府當時表明無意在香港口岸發展大型商業活動,立法會其後拍板通過有關工程撥款,但現時政府反口表明要在香港口岸發展大型購 物、餐飲、娛樂和酒店等設施,要承受遭司法覆核的風險。政府打算在旅檢大樓上蓋加建商業樓面,理應重新開展環評研究,若政府拒絕,或環保署批准政府毋須重 做環評,同樣可能遭司法覆核。

環保觸覺譚凱邦表示,他記得時任運房局局長鄭汝樺當時與環保團體討論香港口岸工程時,曾表明會將填海面積縮減至最少,並只會興建一些最基本、不可或缺的設施,但大型購物及娛樂設施是否屬必不可少的設施,值得商榷。

公民黨立法會議員梁家傑指,建基於邱誠武當時所作的口頭承諾,政府現時違反承諾,對發展香港口岸有新思維,必須向立法會清楚解釋原因。郭家麒則 形容政府做法「奸賴」,要求立法會通過前期研究撥款,「洗濕個頭」,變相逼立法會通過在香港口岸興建大型商業城,他又質疑商業城是否能吸引旅客到訪。

不過,民建聯葉國謙就指,在香港口岸發展橋頭經濟,才是有效利用土地,現時政府只是修訂建議提交立法會,做法並無問題,他們會支持撥款。

人工島疑翻兜80年代方案

蘋果日報, 2014-04-08, http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140408/18682812

【本報訊】政府計劃5月向立法會財委會申請撥款2億2千多萬元,研究在交椅洲、喜靈洲等地的中部水域大規模填海,興建一至數個人工島,發展成東大嶼都會。 議員質疑,富商李嘉誠與胡應湘早在80年代已曾提出類似人工島計劃,當年都被港英政府否決,現在梁振英政府卻突然急就章進行研究,是意圖暗渡陳倉強行上 馬。
發展局常任秘書長韋志成昨在立法會發展事務委員會上表示,中部水域有潛力填海建做一至數個人工島,除交椅洲及喜靈洲避風塘外,其他位置要研究 後才能決定。當局曾實地調查中部水域海洋生態,顯示生態價值低。而且只有四個漁業養殖區,數目較少。人工島將來很大機會是利用鐵路接駁大嶼山及港島。研究 將包括評估人工島對環境、水流及漁業影響,人工島上將來的發展規劃等,預計2017年下半年完成。研究費高達2億多元,是因計劃複雜,為要做大量電腦模擬 及實地調查。

當年遭港英政府否決

泛民議員批評,人工島計劃對海洋生態,環境及本港整體規劃有很大影響,但決策過程卻黑箱作業。人民力量陳偉業指出,富商李嘉誠與胡應湘早在1987年已曾 提出在交椅洲一帶建人工島,做新機場及貨櫃港,當年亦被港英政府否決。現在梁振英政府急就章重提計劃,未知是否有大財團在背後推動。
工黨張超雄批評,當局過去就填海諮詢公眾時,一直隱瞞交椅洲的選址,現在卻突然提出要進行研究,是想避開公眾的反對,暗渡陳倉。工黨何秀蘭表示,人工島上將來有甚麼發展,供哪些人居住等等,社會都未有共識,現在草率花2億元去研究,「等如洗濕個頭,最後逼住要做落去」。
建制派議員支持人工島計劃,認為可增加土地供應及有助經濟增長。泛民議員要求先就人工島計劃舉辦公聽會,諮詢公眾意見,但被建制派議員否決。發展事務委員會最後以大比數通過支持進行人工島研究。

發展局:具體選址未定 團體恐人工島破壞環境

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Hong Kong Daily News
A05 | 港聞 | 2014-04-06

【新報訊】政府計劃在港島及大嶼山之間交椅洲一帶的中部水域,填海建設人工島,以帶動經濟發展。不過,有坪洲居民團體擔心填海會影響附近的自然環境。

建島可助住屋就業

交椅洲位於香港中部水域,由坪洲手指山向東望,數公里外,就可以看到這個無人居住的海島,日後這裡可能有大規模發展。

政府正研究在這一帶水域填海發展人工島,交椅洲就是初步概念的選址之一,還會建橋連接大嶼山和港島。

大嶼山發展委員會委員陳恆鑌認為,構思只在初步階段,但發展潛力相當大。陳恆鑌指發展計劃可解決現時社會上很多重要的問題,如住屋問題和就業問題。他又指大家都知道大嶼山居民外出就業相當困難,假如在那裏建設人工島,就多了許多就業機會,對於周邊環境有正面的刺激作用。

擔憂扼殺坪洲漁民

不過,坪洲填海關注組員劉紹增指,政府明顯已有填海選址,但在諮詢時只籠統提出中部水域,擔心填海會對環境交通構成嚴重影響。

他說坪洲現在仍有人捕魚,但「他們能否捉魚,水流是否清潔十分關鍵,如果填出一個人工島,沒有可能不污染水,可能20年後連珊瑚也沒有了」。

發展局回應指,交椅洲只是概念性位置,不代表具體選址。稍後將進行策略性研究,物色合適填海地點時,會充份考慮自然環境、交通、漁業等因素,待有具體方案時會再諮詢持份者。

立法會發展事務委員會明日會開會,討論中部人工島策略性研究的撥款,預計費用約2.2億元,若獲得通過,會於今年7月展開研究,到2017年7月完成。

港珠澳橋口岸研建商業區 大如3個又一城助分流市區旅客

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Ta Kung Pao
A04 | 要聞 | 2014-04-05

政府積極研究在大嶼山發展「橋頭經濟」,行政長官梁振英昨天視察港珠澳大橋人工島(香港口岸)工程進度後表示,發展大嶼山具重要戰略意義,大橋人工島有潛力發展成商場等購物設施,紓緩旅客增加對市區造成的壓力。該新商業區概念有3個又一城大,當局將於下月向立法會財委會申撥6100萬進行可行性研究。梁振英重申, 「只有發展好經濟,才有能力改善民生,包括房屋、貧窮、環境及老年社會等問題。」大公報記者吳卓峰

耗資逾300億元的港珠澳大橋(港方)工程正進行得如火如荼,梁振英在運房局局長張炳良及發展局局長陳茂波陪同下,昨天上午乘船出海,視察大橋人工島的工程進度。位於機場東面的人工島於2011年動工,面積約150公頃,當局透露工程進度理想,有信心島上的港方口岸、連接大橋及口岸的接駁路,以及屯門至赤鱲角連接路,能如期於2016年底前完工。

特首:研調控旅客人數

梁振英與兩局長在船上遠眺施工範圍、視察工程進度,之後上岸聽取官員匯報工程進度,全程歷時約兩小時。簡報會結束後,梁振英主動交代大嶼山的最新發展進程。他表示,現時大嶼山的基建發展,包括興建機場第三條跑道、擬建的機場以北商業區,以及港珠澳大橋人工島,對香港未來經濟和發展來說,極具戰略意義。他認為,人工島有空間及潛力,發展作商業或購物設施,將部分市區人煙稠密地方的旅客,轉移到大嶼山等非市區地方,減低市區承受的壓力。

他續稱,政府除了積極研究在人工島,以及在赤鱲角機場以北設置酒店及商場,增加接待旅客的能力外,政府現時正向中央及內地省市進行磋商,研究調控旅客人數增長及旅客結構的方案。他舉例指,政府相當重視本港旅客接待能力,曾於2012年叫停深圳非戶籍居民經「一簽多行」來港,承諾與內地磋商取得成果後,會盡快向市民公布。

梁振英強調,利用大嶼山和周邊海域的發展,不但可以為旅客提供購物、旅遊及住宿等設施,更可解決現時市民的住屋、就業和事業發展等問題,並讓現在就讀小學、幼稚園的下一代,未來30年能繼續受惠。他形容大嶼山的發展潛質「非常好」,認為工程有適切需要進行。他重申,政府非常重視大嶼山海域的生態環境,工程會採用環保技術,減低對生態的影響。

將申請6100萬作研究

此外,規劃署署長凌嘉勤亦在同一場合透露,當局下月將向立法會申請6100萬元撥款,進行在人工島上興建大型商場及酒店的可行性研究,初步建議提供商業樓面面積逾30萬平方米,相等於3個九龍塘又一城,相信建議有助分流旅客,並促進經濟發展。

當局長遠於大嶼山的規劃願景,是興建機場第三跑道、機場北商業區,以及建議在交椅洲附近建造人工島,發展成「東大嶼都會」。日後三者將產生協同效應,配合港珠澳大橋,能盡量發揮大嶼山的戰略價值,甚至建議把「東大嶼都會」定位作中區、九龍東區後的第三個本港「商業中心區」。

行政長官視察港珠澳大橋香港口岸工程後會見傳媒談話全文

特區政府新聞公報,2014-04-04,http://www.info.gov.hk/gia/general/201404/04/P201404040646.htm

行政長官:大家好。剛才沒有暈船浪嗎?今日天氣還可以。我講三點,然後看看兩位局長和署長、工程師有沒有甚麼補充。

首先,大家知道大 嶼山,包括我們的機場,包括機場第三條跑道的興建,以至我們大嶼山機場範圍內北商業區的規劃發展,還有大家今日參觀過的、作為港珠澳大橋一部分──我們的 口岸設施日後的發展,對整個香港未來的經濟和發展來說,是一個十分具有戰略意義的一系列工程,對香港日後的經濟發展有重大作用。

發展 好大嶼山和我剛才所說的大嶼山和大嶼山周邊的一些項目,可以讓我們發揮好「橋頭經濟」的價值。只有發展好經濟,我們才有能力改善民生,包括解決大家都很關 心的房屋問題、老年社會問題、貧窮問題和環境問題等。所以,特區政府一定會在這方面盡力去發揮好大嶼山的戰略價值,這是第一點。

第二點,在社會上我們知道有不少地區的市民對近年由於旅客人數增加的速度比較快,對他們的日常生活,包括交通、購物等造成一定的影響,這方面特區政府是知道的。

特區政府會在兩方面做工作,一個是我們會研究採取一些調控旅客人數增長和旅客結構的辦法,我們正在做這方面的研究。但同時,亦希望能夠增加接待旅客的能 力,尤其是在市區以外的地方,希望能夠在市區以外沒有那麼擠迫的地方可以提供多些旅客需要的購物、旅遊、住宿的設施。所以,大家剛才看介紹時都看到,譬如 大嶼山赤躹角機場的北商業區,我們是有一些想法,可以在那個地方發展成為酒店和商場之用。

港珠澳大橋的人工島亦有空間,有這樣的潛力可以讓我們發展作為商業或購物設施。這可以將部分現在市區人煙稠密的地方,由於旅客人數的增加所承受壓力,可以轉移去一些市區以外的地方。

第三點我想講的就是我們發展經濟、進行一些必要的工程時,我們是十分重視環保的需要。大家剛才聽署長和周工程師都講過了,我們這個口岸的人工島選址時, 已經考慮到對水質和海洋生態的影響。所以,這個人工島不設於香港和廣東水域之間的地方,而是設於機場旁邊。而在施工的過程當中,亦採取了嚴格的措施,確保 水質不影響海洋生態和海洋生物,包括大家都很心愛的中華白海豚不會受到影響。

施工的方法,大家剛才看介紹,用碎石樁,亦是確保不用因為要挖淤泥或處理淤泥時對水質造成影響。

剛才大家坐船時看到,雖然有這麼龐大的工程進行當中,大家看到水質還是非常好的,水還是相當清,沒任何淤泥。在在說明甚麼呢?特區政府有決心,一方面我 們要做好我們的基建工程,包括填海、交通運輸工程,但同時在設計、選址、施工方法,以至施工過程當中所採取的措施,我們是確保我們的工程和我們的經濟發 展,是不會對我們的生態和環境造成破壞。

下去,大家聽到凌署長介紹,我們現在正進行一些可行性研究,怎樣用好大嶼山和周邊海域的發 展,使得不單我們這一代有足夠的空間可以解決我們的居住問題,可以解決我們的就業和事業發展的問題,亦讓下一代,包括現在讀小學、幼稚園的下一代,在三十 年後他們的住屋需要和事業發展空間的問題。所以今日我到現場參觀視察之後,覺得大嶼山日後的發展潛質確實是非常好,而同時我們進行的工程是適切需要的,亦 對環保能夠充分照顧。多謝。

運輸及房屋局局長:或許我補充兩點關於機場方面的發展。正如行政長官所說,就機場我們一方面正在全速推進三跑 道系統的項目,另一方面是發展北商業區。在三跑道系統方面,機管局(香港機場管理局)已完成環評,很快便會把環評報告交給環保署,另一方面亦正進行一些進 一步就三跑道系統的規劃,以及開始與政府商討融資的安排,希望能抓緊進度,目標是二○二三年三跑道系統完成和啟用。另外北商業區方面,在一月份機管局已邀 請業界提交關於酒店項目的意向書,同時亦就整體北商業區的發展進行總體規劃大綱的擬訂。

發展局局長:我補充一點,就欣澳的規劃及工程研究,我們會去立法會申請撥款做研究。另一方面,就中部水域的人工島,我們亦準備去立法會申請撥款做研究。

記者:想問人工島的造價是多少?之前發展局有文件指超支了80多億,原因在哪裏?現時的造價究竟是多少?

行政長官:請周工程師。

路政署港珠澳大橋香港工程管理處處長:(香港)口岸人工島整個項目是包括填海工程和上蓋的發展,之前已向立法會申請了撥款304億港元,目前我們所有開支也在預算之內。

記者︰特首,對於港珠澳大橋一六年完成,你的信心有多大呢?以及交椅洲剛才講過是第三個CBD(Central Business District),但環評都未做好,你又怎看?

行政長官︰交椅洲目前是一個概念,我們要進行研究。有關環保工作,過去我都講了,今日大家在現場也看了。我們一方面要爭取發展的機遇,我們發展經濟、改善民生,但同時我們對環境的要求、對環保的要求,我們確實是十分十分嚴格。至於工程進度問題,請周先生講。

路 政署港珠澳大橋香港工程管理處處長︰剛才我也介紹過,我們三個工程項目,包括香港口岸、香港接線和屯門至赤躹角連接路其實已在二○一一年動工,項目目前進 展良好,所以我們預計所有項目會在二○一六年年底完工。當然屯門至赤躹角連接路北段的海底隧道,剛才也說是會在二○一八年年底完工。

記者:CY,剛才提過有一些方法,現在正研究一些方法去調控旅客人數,可否說說是甚麼方法?之前很多政黨提出不同的方法,但是好像政府覺得不太可取,政府在這方面有甚麼想法呢?

行 政長官:首先我對這個問題十分重視的,大家可以看到,年多前當我們一知道深圳方面宣布讓深圳非戶籍居民「一簽多行」來香港的時候,我們馬上和中央就這件事 進行溝通,亦得到中央和廣東、深圳方面的支持和配合,我們叫停了,我們好像是隔了一日,我們就叫停了。所以說明甚麼呢?說明我們十分重視香港接待能力的問 題。下去,至於其他的旅客來香港的人數增加,我們如何去調控好人數增加的速度、人數的總量,這個我們正在研究中。我們有了想法的時候,我們會向社會公布。

記者:想問發展局,之前回覆的80多億(元)應該是香港接線的問題,是因為物料的成本上升,還是工資方面的問題?可否講清楚些80多億(元)的超支在哪裏,是否來自大橋部分?

路 政署港珠澳大橋香港工程管理處處長︰我們有三個項目,其中一個項目是香港接線,在二○一一年時申請撥款,當時是162億(元),但當收回標書時我們發覺到 物料(價格)飛漲,建造業工人的工資亦增加,所以收回標書後我們發覺有需要增加撥款88億(元),亦在二○一二年獲(立法會)財委會(財務委員會)批准。

記者:CY ,可否透露一下剛才你說的措施、研究調控旅客的方法,可否透露例如是甚麼方法?是行政手段抑或可能是稅收或其他方面?大約方向是怎樣?

記者:會否取消「一簽多行」?

行政長官:因為涉及到與中央有關方面和內地省市的磋商,我看我們有了結果後,我們會盡快向大家公布。多謝。

香港最後一片淨土 大嶼山前途未卜

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Apple Daily
A16  |   專欄專論  |   隔牆有耳  |   By 李八方  |   2014-03-22

「梁粉」瘋狂規劃大嶼山,觸發新一輪發展與保育之戰。守護大嶼山聯盟成員謝世傑指,大嶼山發展諮詢委員會由梁粉、鄉事、建制派三大利益集團把持,掠奪式發展只會令香港最後一片淨土失守,「我好擔心,大澳變咗第二個將軍澳!」

大嶼山發展諮詢委員會成員胡志偉則表示:「個社會唔可能停咗喺度,但每一個發展過程,都要向公眾進行廣泛諮詢。」只要發展不會波及郊野公園,他表示不介意將這裏發展成另一個背靠郊野公園的將軍澳、馬鞍山。

隔牆對論

守護大嶼山聯盟謝世傑:發展為名真掠奪

記:《蘋果》記者

謝:大澳居民、守護大嶼山聯盟成員謝世傑

大嶼山現有約10.5萬人口,但政府研究拓展東涌西等新市鎮;在交椅洲填人工島,發展「東大嶼都會」,容納數以十萬人口。

記:政府有意大力發展大嶼山,你是否支持?

謝: 政府、大嶼山發展諮詢委員會成員都只當這裏是塊肥肉,想去瓜分,製造出一些假議題,如房屋、經濟發展需要,去引導香港市民支持。實際上,整個計劃沒解釋為何要填一個人工島、有何規劃及經濟活動元素可支持40至70萬人的就業?

若香港仍沿用金融、地產、旅遊、零售的經濟模式,可吸納的就業機會其實不多。但高地價政策、地產霸權、都市化發展令社區商場化,為配合旅客需要而令一些有社區特色的東西無法生存,全部倒模式致「區區冇睇頭」。

記: 你認為開發大嶼山,會對這裏的環境帶來怎樣的破壞?

謝: 其他離島,已很商業化,香港現只剩下東面的西貢、西南面只有大嶼山。這裏有五大佛教襌林,其中昂坪已很商業化。其他的襌林如鹿湖,已受「騷擾」,延慶寺轉為骨灰龕場,對出的東涌西想建公屋。

大嶼山郊野公園、石壁水塘,有蓄水作用,所提供的水,可供大嶼山、長洲、坪洲居民使用。正是因為這裏人少,生態、物種才可發展,「大自然可以冇咗人,但人唔可以冇咗大自然,點解我哋唔珍惜呢啲地方呢?」

發展郊野公園,更是「諗都唔好諗,寸土不可讓」,「移得一寸,就移得一丈」。政府應立即核准發展審批圖,凍結發展狀態,以防有人先破壞,後建設。

政府的文件稱,港珠澳大橋香港口岸的人工島佔地約130公頃,將會是香港和珠三角西部之間的門戶,有極高潛力發展「橋頭經濟」,並擴充香港接待旅客的設施。

記: 你是否相信當港珠澳大橋建成後,這裏會打造成一個新的商業區,有利居民就業?

謝: 如香港的定位仍是靠經濟北望、靠祖國扶持,一旦內地發展多幾個免稅港,香港的地位都會有所動搖。當年香港仍有工業時,政府也是要將屯門發展成一個可自給自足的地方,結果「咪造成一個家暴社區,個個到出面(跨區)工作」。

記: 發展大嶼山可解決香港市民的住屋需要,是否值得?

謝: 香港真的沒地嗎?現時有許多棕土、有洪水橋、東涌新市鎮發展計劃,新東北也可收回粉嶺高爾夫球場來建公屋。政府可檢討農地政策、有4,000公頃可申請建丁屋的「鄉村用途區」土地,你不去檢討,但繼續為利益集團(填海、建人工島)去開拓「新天新地」,「你用咗香港人嘅資源,掠奪香港人公共空間,但得益嘅唔係香港人」。

記: 發展大嶼山是否可補充旅遊業景點的不足?

謝: 正正是景點不足,更加要保留大嶼山特色,「唔係呢度整個像、嗰度整間廟,去到邊都一樣」,如果香港繼續只用新建築物包裝旅遊,毀滅了最好的東西,「你起多幾多個景點,如仍以購物主導,到最後都係將啲人送到去東薈城買吓嘢」。目前本區居民「搭車都難」,假日乘車要等半小時至45分鐘,等幾班車。鄉事委員會還想建由東涌入大澳的環迴公路。「你搞得條路,咁嗰個地方就玩完,借旅遊發展為名,搞地產零售,咁邊個人得益呢?」「你搞大澳,拆咗啲棚屋,居民要上樓,佢原本生活、文化就乜都冇,啲棚冇咗,咁我喺大澳同將軍澳就冇分別,我哋成日好擔心,大澳變咗第二個將軍澳!」

大嶼山發展諮詢委員會目前只開了一次會議,委員下月將到佛山、南沙及中山考察,行程包括參觀佛山新城、雅居樂及雍泉度假山莊、長隆國際海洋度假區等地。

記:你認為這19人的委員會,是否有公信力?

謝: 「好少啲咁嘅委員會,連環保團體都冇個喎!」除了一位泛民,少數較中立的人士外,其他全是利益集團。如林筱魯,在大嶼山二澳搞有機耕種;余漢坤,是劉皇發女婿,在大澳文物精品酒店任經理,是信和集團背後的一間社企。其他建制派成員,常提出打造東涌商業城市,另一批是鄉事委員會。委員會基本是建制、鄉事利益分配,「成個局,係架空咗市民,繞過立法會,係裏面講掂晒數」。

梁振英上台,要將利益轉移。現有的土地,地產商早已囤積,他惟有開展「新天新地」。現時不少工程已由中資進行,如大澳的水利工程。價低者得,他們很易投到,「因為重要嘅唔係喺工程度搵錢,而係喺股票市場度搵錢,咁你投得工程越多,佢股票越升」,這是我的分析。

發展諮詢委員會胡志偉:社會唔可能停低

記:《蘋果》記者

胡:大嶼山發展諮詢委員會成員胡志偉

大嶼山土地面積約147平方公里,當中約七成面積屬郊野公園範圍。發展局局長陳茂波出席大嶼山發展諮詢委員會首次會議後見記者時,被問及政府就發展郊野公園用地的立場時,他只說「我們不會為這議題訂下一個固定的框架」。

記:你認為大嶼山發展,應有何底線?

胡:07年大嶼山的發展大綱是以旅遊、生態保育為發展基礎。現時大嶼山七成土地在郊野公園範圍內,裏面有不包括土地。政府應將大嶼山郊野公園的部份「凍結」。理論上,只可在不會令郊野公園環境破壞的前提下作發展,在這些土地範圍,不要出現別墅群、高樓大廈。

大嶼山的面積,相當於一個半香港島,三成土地在郊野公園範圍以外。這三成土地,相等於半個香港島,再加上東涌新市鎮發展區、欣澳、小蠔灣等填海地及人工島,會有約1,500公頃的新土地,面積有如新機場,相等於三個新界東北的發展區。這些土地,足夠香港未來20至30年使用。

大嶼山郊野公園每年有184萬人次遊覽。罕見物種如鮑氏雙足蜥、白腹海鵰都在喜靈洲、周公島棲息。大嶼山還有數個「具特殊科學價值地點」,如大蠔河是淡水魚的天然繁殖地點。不過,即使可保住郊野公園,小蠔灣、欣澳、龍鼓灘等西部水域,或會面臨大型填海,打造「區域娛樂、商業或物流樞紐」。

記: 會否擔心這些發展,會破壞大嶼山這個香港後花園?

胡: 其實兩者不一定矛盾。大嶼山郊野公園的西端,連接着東涌。這地理形勢,大致上等於將軍澳及馬鞍山,中間夾着西貢、馬鞍山郊野公園。這兩個區域,在發展的同時,也保留大家的呼吸空間。大嶼山大部份的公路網絡,都在北大嶼山公路及機鐵沿線,如在這基礎上發展,我覺得是可以接受。

至於大澳會否變成將軍澳,這取決於大澳會否加建環海公路,所以這要小心處理。「大前提係,個社會唔可能停咗喺度,但每一個發展過程,都要向公眾進行廣泛諮詢」。發展的底線,是要維護大嶼山內七成郊野公園範圍、設立海岸公園,而非不着邊際「話成個島都可以諗過」。

記: 你是否相信將大嶼山打造成新商業區的願景?

胡: 現時香港所有的就業機會,都是由北向南,以維港兩岸作為經濟中心點。這個格局,令香港的交通配套,生活模式沒有分流。香港是否應將所有工作機會、經濟機遇只放在維港兩岸?我覺得是可以分開的。如能將之拉鬆、拉散是一件好事。建人工島,我認為是可以研究。如研究也不准,是說不通。

記: 你是否相信港珠澳大橋落成後,真的能帶動大嶼山的經濟發展?

胡: 這還未知,但香港社會確有土地需要,如住屋,又例如現時香港需要更多工業園,因幾個工業邨已爆滿。要引進創意工業、其他產業,是有土地需要。坦白說,我不太相信西部所帶來的經濟力量。廣東省工廠已進一步向西走,除非在短期內明顯地「騰籠換鳥」。而且香港的優勢,內地也會取代,例如免稅品,內地政策也可能會變。反而是香港本身,當有了新土地,是否可減低土地成本,吸引到廠家回流,促使工業投資。

政府的文件也承認,目前大嶼山的配套設施不足,大規模發展須考慮公路及鐵路的承載能力,以應付大增的交通流量。

記: 如何回應民間團體擔心大嶼山會變成另一個大商場的憂慮?

胡: 旺角以零售為主,但行人專用區不是商場。所以發展旅遊零售,不一定是在商場化社區發生。旅客去一個後花園,前端也會有些東西發生吧,例如有住宿、餐飲作為起步,再進入後花園。這並非是一個不能並存的東西。東涌其實是後花園的前端入口位。

大嶼山發展諮詢委員會成員林奮強曾說,大嶼山只是香港的「腳趾尾」、醜小鴨,認為大嶼山郊野公園使用率不高,「後花園」一說只是假設。據了解,委員會的首次會議上,代表不同利益的委員,暢談他們對大嶼山的發展大計,建制派政黨要打造東涌商業城、鄉事派則最着緊修橋、築路,是否會經過他們的家門口。

記:委員有何建議,你是覺得不能接受?

胡: 裏面約三分一的委員,都想在郊野公園、不包括土地範圍有所發展。反而林奮強在會內沒特別針對這部份。鄉事派很重視自己土地發展的利益。

大橋人工島研建百萬呎購物城 規模如3個國金二期申6000萬研究

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Ming Pao Daily News
A08  |   港聞  |   2014-03-19

【明報專訊】今年施政報告提倡發展「東大嶼」,發展局昨建議向立法會申請撥款6190 萬元,進行港珠澳大橋香港口岸的上蓋規劃,另申撥2.27 億研究在中部水域人工島拓展以公共房屋為重點的新市鎮。發展局表示,130 公頃的港珠澳大橋香港口岸人工島將在2016 年通車,口岸擬設零售及餐飲設施,料為「購物城」預留約數百萬平方呎樓面,測量師估計規模相當於3 至4 個國金商場二期。

港珠澳大橋最快2016 年通車,港府銳意開發大嶼山作「橋頭經濟」。發展局建議向立法會申撥6190 萬元,進行港珠澳大橋香港口岸上蓋發展的規劃、工程及建築研究,今年5 月將向立法會財務委員會申請撥款,如獲批准,今年8 月展開研究,預計2016 年9 月完成。

或向地下發展增建築成本

發展局發言人表示,人工島佔地約130 公頃,2016 年通車的口岸有零售及餐飲設施,此外會預留約數百萬平方呎作商業樓面,以發展大型購物及酒店等設施,令旅客未必要離開口岸便可消費,有助本港提升接待旅客的承載力以及創造就業機會,具體規劃有待研究。發言人說,未仔細研究發展口岸商業活動對分流旅客的成效,又說由於口岸鄰近機場,發展高度有限制,建築物最高不能超過50 米,預計地面建築物會少於10 層,可能要向地下空間發展,但建築成本亦會相應提升。

另申2 億研交椅洲人工島

發展局又建議在香港島和大嶼山之間的中部水域建人工島,計劃申請2.27 億元,進行策略研究及工地勘測工程。該個逾1000 公頃的核心商業區「東大嶼都會」人工島,島上會有住宅,特別是公共房屋,及有商業發展,亦有交通接駁往返市區或大嶼山。發展局研究亦包括是否興建超過一個人工島,局方將於5 月向立法會財務委員會申請撥款,如獲通過,今年7 月展開研究,2017 年7 月完成。

第一太平戴維斯估值及專業顧問董事總經理陳超國指出,香港口岸上蓋建逾百萬平方呎商場,相當3至4 個國金商場二期,建議集中發展大型商場,不宜分散,「商場要有特色或主題,與市區商場定位不同,不但吸引內地旅客,本地市民亦會前往消費,情况有如東薈城」。

胡志偉質疑是否符成本效益

大嶼山發展諮詢委員會成員、立法會議員胡志偉則認為,大橋人工島約一半面積是內地口岸範圍,餘下一半土地要興建清關廣場及公共交通交匯處等, 「七除八扣」後,質疑是否可預留數百萬平方呎興建商場,若要向地底發展地下城,料成本不菲,港府應評估是否符合成本效益。

探射燈:大嶼山倡建四合一天堂

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Oriental Daily News
A04  |   港聞  |   探射燈  |   2014-03-13

大嶼山發展未來將出現大變天!香港嚴重缺地,政府正積極研究發展大嶼山,配合港珠澳大橋於一六年落成而發展「橋頭經濟」,推算大橋人工島、東涌填海區、機場北商業區及欣澳填海區共提供多達三百七十公頃土地。綜合各界意見,大嶼山有潛力「開賭」,可容納兩個賭場,興建集度假酒店、會議中心及遊艇中心等於一身的大型綜合度假區,以大橋或單軌火車連接方便旅客周圍玩,有旅遊業界贊同賭場可增加稅收,相信本港有能力與澳門競爭,有關注大嶼山團體及立法會議員認為,將大嶼山發展成「旅遊島」,可增加本地就業機會,亦有助分流旅客。

綜合各方意見大嶼山發展模擬圖

施政報告建議大力發展大嶼山,發展局局長陳茂波亦曾在網誌指,有意將港珠澳大橋人工島建大型購物、餐飲及酒店設施,連同機場北商業區等一併發展,更特別成立大嶼山發展諮詢委員會,最快三月召開首次會議。

收入作公益 免財團落袋

有意見認為大嶼山位置遠離市區,有潛力發展賭業,可先興建兩個賭場,彈性較大,周邊可興建度假酒店、會議中心及遊艇中心等,「澳門啲生意根本食唔晒,香港亦有能力搞賭,澳門係黃泥水,香港就水夠深,可以泊豪華遊艇,一上岸就有得玩,香港勞工亦較澳門充足,大有優勢。」有意見亦指,綜合度假區可舉辦大型演唱會、國際會議及拳賽等吸引旅客及商務客,「人哋有水舞間,香港都可以有」,又指如擔心賭場令財團得益,可以將收入用於公益事業,「唔落私人袋」。

旅遊業議會總幹事董耀中亦主張政府應重新考慮開賭,可建賭場及酒店兼備的大型娛樂城,「唔係鼓勵豪賭,香港都有得賭波、賭馬,點解賭場唔起得?」他指現時內地旅客訪港後多會到訪澳門及珠海,建賭場可增加本港吸引力,帶動區內經濟及增加稅收,更可分流旅客,避免旅客只集中在尖沙咀及旺角一帶,又建議迪士尼樂園一帶興建單車徑,碼頭發展成遊艇中心。

立法會批發及零售界議員方剛亦指,早在○四年,澳門博彩業未達高峰,已向前特首董建華建議在大嶼山建小型博彩娛樂區,惜未被接納,擔心香港已錯過「開賭」黃金時機,難與澳門競爭,但他指現時大嶼山開發量極小,促將該區打造成集主題樂園、生態旅遊、水上活動中心、低密度度假酒店的「旅遊島」,配合大型購物商場迎內地旅客,亦有助當區居民就業。

人工島建賭場 「比較適合」

身兼大嶼山發展諮詢委員會委員的關注東涌發展大聯盟召集人周轉香指,本港是否有潛力建賭場值得探討,「如果響機場北或人工島一帶做會比較適合,可能有一定爭議,所以要證明吸引到旅客同要做足配套。」她建議當局參考新加坡聖淘沙,建構大型娛樂中心或度假區,但需做好交通接駁,「東邊有主題樂園,亞洲博覽館就提供大型演唱會、展覽同會議中心場地,西南面有生態同古蹟,可以舉辦生態或文化旅遊。」

鄉議局主席劉皇發認為,發展賭業問題不大,「好似馬會咁,規定將收益撥捐慈善團體,只限場內投注,可較易監管。」但他認為應顧及市民反應,若反對不多就值得一試,不怕與澳門競爭,因兩者規模不同。

「拓嶼」平衡保育 建「粵港澳明珠」 陳茂波:開發郊園地不先定框架 籌劃更長遠發展空間

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Wen Wei Po
A10  |   重要新聞  |   2014-03-09

香港文匯報訊(記者 陳廣盛)香港大嶼山發展諮詢委員會昨日舉行首次會議,謀劃大嶼山的短中長期發展。發展局局長陳茂波會後表示,大嶼山的未來發展必須兼顧發展和保育之間的平衡,但強調兩者之間不一定是互相排斥的,故現時不應為發展郊野公園用地的問題定下框架。他指,委員會商討的不止是未來5年、10年的發展,而是籌劃一個更長遠的發展空間,期望將大嶼山變成「粵港澳明珠」,提升香港國際城市的競爭力和地位。

陳茂波表示,會上已向委員介紹現時及計劃中的發展項目,包括交通、商業、新市鎮及東部填海等,當中亦有分析限制,委員亦有提出短中長期的措施,當局會聯同其他部門整理資料,稍後會作出回應。他透露,委員會有討論到自然保育、生態保育、歷史建築保育等問題,各委員都認同保育和發展之間要取得平衡,但兩者之間不一定是互相排斥的,「以歷史建築為例,如果有合適的籌劃,可以是一個機會」。

委員:郊園地可暫緩發展

目前,大嶼山發展中最具爭議的是發展郊野公園用地的問題。發展諮詢委員會委員、新界社團聯會理事長陳勇會後表示,明白社會對是否開發郊野公園用地有爭議,故認為現階段應盡量暫時不發展郊野公園用地,可以透過改善交通配套及釋放現有土地的活力,以解決用地問題。

另一名委員胡志偉則稱,整個討論都沒有提及2007年就大嶼山發展定立的概念大綱,擔心當年定下的模式會有大改變,令大嶼山現有郊野公園用地範圍受到挑戰。

陳茂波回應表示,2007年的發展大綱報告有重要價值,外界不必猜疑。他稱,會上亦有其他委員提出發展郊野公園用地的問題,但他認為,現時不應為此訂下一個固定的框架,因為今次謀劃的不單是大嶼山的發展,更要考慮香港未來長遠發展的需要,「我們說的不止是未來5年、10年的發展,而是籌劃一個更長遠的發展空間」。

陳:諮詢委會有保育專家

被問及委員會內沒有環保人士,是否擔心他們會成為阻力,陳茂波表示,委員會的委員人數要有一個合理的規模,才有多些發表意見和深入討論的空間。他強調,委員會的成員來自各方面,包括環保、保育等專業人士如何建宗教授、古物諮詢委員會主席林筱魯、郊野公園及海岸公園委員會的委員林中麟等。

他期望這個諮詢委員會能集思廣益,協助政府制訂全面及長遠的大嶼山經濟和社會發展策略,令這片位於粵港澳三地交匯點的「寶地」,能夠成為「粵港澳明珠」,提升香港國際城市的競爭力和地位。

委員將組團考察周邊城市

據了解,委員會會3個月開會一次,下次會議將討論未來發展的定位和策略,並制定工作時間表,稍後更會有諮詢活動,讓市民發表意見。

委員會亦將於4月10及11日,組團到內地珠江口城市考察2天,到訪4個城市包括佛山、珠海、橫琴及南沙。首日將到佛山參觀城市規劃館及佛山新城,下午到南沙參觀南沙世貿中心、遊艇會及香港科大霍英東研究院。翌日將到中山市參觀翠亨新區、雅居樂、雍泉度假山莊,下午到訪橫琴新區展示廳及長隆國際海洋度假區

大嶼山發委會今首次開會 特首擬出席 初訂規劃方向

星島日報, 2014-03-08, http://hk.news.yahoo.com/%E5%A4%A7%E5%B6%BC%E5%B1%B1%E7%99%BC%E5%A7%94%E6%9C%83%E4%BB%8A%E9%A6%96%E6%AC%A1%E9%96%8B%E6%9C%83-215621088.html

《施政報告》提出成立「大嶼山發展諮詢委員 會」,今天將召開首次會議,討論有關規劃和發展,剛結束訪京行程的特首梁振英亦計畫出席會議。據了解,首次會議不會就規劃大綱定調,亦未必談及如何發展人 工島,但當局可能在會上提出規劃方向。不過,有關注團體對委員會的獨立性提出質疑。

《施政報告》提出加快發展大嶼山,當局其後宣布成立「大嶼山發展諮詢委員會」,並委任十九名非官方成員。該個由發展局局長陳茂波擔任主席的委員 會,今天舉行首次會議,特首梁振英也計畫出席。據悉,首次會議不會就規劃大綱作出定調,亦未必談及如何發展人工島,主要由政府介紹大嶼山及周邊項目發展現 況,再交委員發表意見。

委員劉炳章透露,當局可能在會上提出規劃方向。他認為,應採取綜合模式發展大嶼山,而非當局二○○四年提出,以旅遊休閒為主,應同時滿足住屋、 商業及旅遊需要。委員會內唯一泛民委員胡志偉說,大嶼山超過一半用地被列為郊野公園,因此將於會上表明,應保留郊野公園作為香港人的「後花園」,否則爭議 很大。

不過,「守護大嶼山聯盟」昨召開記者會,質疑委員會的獨立性,批評大部分委員都是代表政府立場,缺乏公眾參與,要求委員申報利益。聯盟發言人謝 世傑認為,《施政報告》提出開拓大嶼山和周邊海域,是「掠奪式」的發展,質疑發展只是為了滿足內地資本的消費需求,政府聲稱發展大嶼山是滿足房屋需求,但 項目就以商場和酒店為主,更會影響發展生態。

謝表示,大嶼山絕非不能發展,但在發展前應該先做好環境保護研究,如盲目發展對下一代及可持續發展都有影響。

被問到如果在大嶼山發展旅遊,能否紓緩香港旅遊景點不足的壓力,他指旅遊有很多種形式,香港的發展不但為了旅客,亦應保留休閒地方,而大嶼山就 是香港後花園。聯盟認為,大嶼山現時的遊客量,已達到可以承受的臨界點,要求規劃處將大嶼山所有地區都納入規劃限制級別;又要求當局增加環境團體及民間組 織的代表,加入諮詢委員會,以及制訂保育政策,並於立法會發展事務委員會召開公聽會。

港珠澳橋效應 大嶼山樹林銳減

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Apple Daily
A06  |   要聞  |   2014-02-24

【記者蔡元貴報道】連貫香港及珠海、澳門的港珠澳大橋將於兩年後落成,政府揚言會乘勢開發大嶼山。一個新啟用的國際森林保育網站資料顯示,大嶼山有多處地方的樹林最近已大面積地消失,被列為警示地點,包括鄰近港珠澳大橋沿線的地區。

全港13地點列警示區

名為「全球森林監察」(Global Forest Watch)的網站,由國際研究組織「世界資源中心」(World Resources Institute)發起,以地圖方式反映全球樹林增減情況。

本報根據網站資料發現,全港現時共有13個地點被列為「警示區」(FORMA Alert),顯示該些地區最近可能有大量樹木消失。

該13個地點,大嶼山佔了9個,主要分佈於北部及西部。在北大嶼山,介乎深屈灣與沙螺灣的䃟石灣一帶,便有2個警示區。

該兩地點都是鄰近港珠澳大橋的港方落腳點;在大嶼山西部,二澳一帶則有兩個警示區,該處去年被有「梁粉」之稱的古物諮詢委員會主席林筱魯發展復耕農地工程,大量林地被焚毀,紅樹林亦被夷平。

大嶼山保育情況最近惹起公眾關注,特首梁振英在施政報告中表示要改寫大嶼山的功能與發展潛力,原因是珠三角近年經濟發展迅速,大嶼山會成為往來香港和珠海、澳門的必經之地;行政會議前成員林奮強及「梁粉」劉炳章亦先後鼓吹開發大嶼山郊野公園。

秀茂坪黃竹坑最嚴重

本報上周曾報道,大嶼山鳳凰徑部份路段被村民封鎖多年,政府的態度由最初支持公眾有權使用有關遠足徑,到最近軟化為視情況而定。前立法會議員吳靄儀就此去信質詢律政司司長袁國強。袁只作簡短回應稱︰「我會責成我的同事,向相關部門了解有關報道的內容是否正確。」

全球森林監察的資料亦顯示了各地樹林增減情況,在香港,樹木減少最嚴重的地點包括秀茂坪、黃竹坑及滘西洲。秀茂坪近年相繼有公營房屋落成,黃竹坑則有海洋公園大肆擴建,而滘西洲則有高爾夫球場擴建工程。

網站的資料來源包括人造衞星圖片、各地保育組織報告及其他公開資料,全球森林監察希望透過可靠及免費的資訊,協助各地政府及志願組織保育森林。

由於樹林增減的數據有些是依靠衞星圖片,一些「消失」了的樹林可能只是被雲霧遮蔽,因此網站註明,被標為「警示區」的地點,該區的樹木是有五成或以上可能消失了。

該組織亦有就不同國家的整體情況發表報告,其中中國過去13年消失超過611萬公頃的樹林,相當於三分一個廣東省面積;同期增加了的樹林只有224公頃。