香港規劃刻不容緩

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Sing Pao
C09  |   眾議院  |   清筆華陣  |   By 朱家健  |   2013-10-31

規劃香港的用地可算是敏感了,動輒便被有心人及既得利益者抹黑成為「被規劃」,香港地少人多,人口逾七百萬,而住宅用地佔不及整體香港面積的百分之十,面對人口膨脹和家庭新結構的生活模式,中型及小型單位更是供不應求,水漲船高下,以公帑興建、原意只用來解決居住問題的公屋單位也變身成為商品樓,尺價屢創新高。

過去三十年,因當時前政府意識到居住問題必須解決,沙田、屯門、粉嶺、大埔、將軍澳等新城市相繼落成,且在發展若干年後,該等衛星城市已有完善的交通網絡、康體配套,消閒商場,自成一角,周末即使原區消費,也不亦樂乎。

面對人口結構變化,子女成家立室後會搬出,也意味着香港要重新檢視房屋供應和土地發展。香港在曾蔭權的消極管治下,已蹉跎了近八年,很多政策都停滯不前,未能惠及民生。梁政府有幹勁,做實事,知道香港長遠要進行土地規劃來滿足未來廿年的香港發展和人口居住需求,首先,香港有必要與廣東省各市在海、陸路的網絡連為一線,以方便兩地人流物流,以發展區域的綜合產業中心,香港的勞動力再不用局限在本地就業,而是可以借自身的行業優勢服務整個華南產業鏈;其次,香港也要再發展數個衛星城市,包括近日公布規劃的新界東北古洞區和粉嶺北;以及本人於去年初已首先建議的大嶼山和東涌再發展,已獲梁特首團隊把方案實體化打造新城市;此外,本人認為港島南區將是另一個主力活化打造的市鎮,再加上啟德和東九龍的混合大概念。筆者曾獲廣東省其他城市官方邀請考察她們的城市規劃,基本上是對未來十年至二十年的部署。

成功的城市規劃能夠令市民安居樂業,營造一個家的感覺,對國家及香港更有歸屬感。麻雀雖小,五臟俱全,優越的配套加上交通網絡,造就數十萬人的日常衣食住行與就業,惠及民生,並必須就國家「十二、五」規劃把香港融入廣東省其他城市的定位,發揮互惠互利,共同發展區域經濟產業。

清華大學中國法律研究生 朱家健

港粵拓自貿區 南沙建「小香港」

 

文章來源:http://www.hket.com/eti/article/34ffc825-fbcb-4a12-978e-329fa3a40aa3-705641

 香港可以提出在南沙建立一個「粵港合作區」,互惠互利;圖為南沙港貨運碼頭。 (新華社資料圖片)

國家決定成立上海自貿區後,廣東、福建廈門、浙江舟山、天津、重慶等地都提出各自的自由貿易區方案。廣東提出的自貿區方案,將南沙、前海、橫琴及廣州白雲機場經濟區4個區域「打包」一起向中央申報。

當前,南沙、前海、橫琴三大區域都已經得到國家的一些政策支持,具有一定的優勢。廣東上述幾個區域的面積相加已經遠超目前上海確定為自貿區的28.78平 方公里,其中橫琴新區為106.46平方公里,前海深港現代服務業合作區15平方公里,南沙新區達803平方公里,廣州公布的空港經濟區也達到了439平 方公里。

廣東自貿區 定位粵港澳合作

就目前的形勢而言,廣東提出的自貿區要在上海自貿區之後立即獲批的可能性不大。相信要上海自貿區運作一段時間後,國家才會考慮推廣到其他地方。廣東亦認識到,要在與其他地方的自貿區方案的競爭中勝出,廣東自貿區必須定位於粵港澳合作。

因為廣東需要拿香港的「招牌」向國家申請自貿區,香港可以提出一些實質性參與的要求,既協助這些地區發展,香港也可從中得到實際的受益。

在南沙、前海、橫琴三個新區中,前海、橫琴地方較小,和香港主要合作模式是產業和金融合作。而南沙有八百多平方公里,香港與其在合作形式可以探索新的突 破。南沙優勢在於地域大,但人氣不足,在當地工作的人購物還要去廣州市區。香港可以提出在南沙建立一個「粵港合作區」。該區建議面積為80平方公里左右 (南沙面積的十分之一)。

建逾30萬伙住宅 供港人居住

該區分為兩個A和B兩個區域,其中A區(約40平方公里)可以參照澳門大學橫琴校區模式,香港特區政府以租賃方式取得該區土地使用權。該區與南沙其他區域 隔離管理,依照香港特別行政區法律實施管轄。因為已經有全國人大授權澳門管理「珠海橫琴島澳門大學新校區」的先例,香港在南沙管理的區域亦可照此辦理,法 規和政策上已有先例可循。

另一半為B區(約40平方公里),由南沙管委會管理,實行內地法律,可參照橫琴「境內關外」模式,並由香港協助開發。兩個區域之間建立通關設施,內地居民需獲得香港簽注,才能進入香港管理區域。

A區的管理由香港承擔,規劃、管理模式和適用法律與香港本土無異。可以為香港居民提供40平方公里可供居住的土地,目標可以建設30萬個以上居住單位,容 納60至80萬香港人口,相當於在香港境外建立一個香港人的新市鎮(沙田新市鎮,包括馬鞍山在內,城區面積約35平方公里,人口逾65萬),解決香港目前 矛盾最尖銳的土地供應不足的問題。

建議中的南沙「粵港合作區」的選址要考慮兩個原則,一是必須貼近廣深港高鐵南沙段,二是與南沙現有規劃相配合,避開南沙現有城區和工業區,減少土地徵用時的拆遷和費用。初步建議選址在廣深港高鐵南沙慶盛站以西,目前尚未城市化的區域。

鼓勵港資投資 促就業惠中產

2015年廣深港高鐵完工之後,從香港西九龍總站到南沙「粵港合作區」約30至40分鐘,較上水、粉嶺或規劃中的新界東北新市鎮到九龍還要短。在香港管理 的A區內可以建設一個新的車站,開通班次頻密的直達香港的高鐵。由於A區封閉管理,無需出入境就可進入香港。車資可由香港政府補貼,令普通市民可以承受。

「粵港合作區」A區的建設可以參照澳門大學橫琴校區模式,採用分期發展,由香港出資和規劃,由內地建築公司建設,之後再分期封關和移交給香港管理。這樣做 的好處是可由內地多個建築公司同時施工,避免了香港建築業人手不足的問題,可以在較短時間內全面開工,爭取5年內建成10萬個以上單位,10年內基本建成 30萬個單位。

政府可以另設一個特別居屋和公屋計劃(收入限制可放寬),供香港市民申請。並預留一些土地,作私人房屋發展之用。房屋的面積標準可以比現在香港的大一些, 實現讓香港人住得更寬敞一些的願景。同時,香港可鼓勵港資企業投資於B區,並可建立醫療、教育、科技、檢測認證等產業,鼓勵港人到此區就業。

這個構思如果要變成現實,需要得到中央政府和廣東地方政府支持。國家過去出台了很多支持香港的政策,但國家領導也很關心如何讓香港的中產和基層從中受益。此計劃如果得以實施,香港中產和基層受益最大,能體現出國家對香港的巨大支持。

香港通過帶動南沙(尤其是「粵港合作區」中的B區的發展),令南沙經濟能有一個突破,同時通過粵港實質合作,廣東向中央爭取自貿區政策也更有說服力,從而為廣東省、廣州市和南沙區各級政府支持該計劃提供誘因。

(文章僅代表個人立場)

撰文:張志剛 一國兩制研究中心總裁兼行政會議成員、方舟 一國兩制研究中心總研究主任

寶安區做大遊艇產業 走向藍色海洋經濟

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Hong Kong Commercial Daily
A06 | 特別報道 | 2013-09-27

寶安區作為產業大區,歷經幾次「瘦身」之後,新寶安有了新的定位和發展機遇。寶安區堅持以高水平規劃引領城市現代化,《寶安綜合規劃》作為綱領性文件、引 領寶安轉型發展、創新發展、綠色發展、建設「美麗寶安」。寶安區委書記魯毅表示,寶安濱海地區作為《寶安綜合規劃》藍圖的重點———「西部活力海岸帶」, 資源,海域空間豐富,是珠三角灣區「陽光海岸帶」的核心區域,是「美麗寶安」的重要組成要素。寶安區堅持生產、生活、生態為一體協調發展,在綜合規劃的指 導下,將重點謀劃西部岸線的產業布局,做足岸線文章,發展極具潛力的新興產業帶動美麗濱海都市的經濟增長。根據深圳市發展海洋經濟的需求,寶安產業的發展 趨勢,發展遊艇產業將會是「美麗寶安」「西部活力海岸帶」的點睛之筆,也為打造西部岸線經濟邁出了第一步。如何從遊艇產業入手,更好地帶動寶安濱海地區的 經濟發展,9月26日,寶安區委、區政府召開了「寶安遊艇產業發展專家研討會」,邀請國內外在遊艇領域富有經驗的專家,為寶安的遊艇業發展把脈支招。香港 商報記者王娜通訊員陸奕斌吳東陽

探索遊艇產業發展的亮點和特色

近期,寶安區編制的《寶安綜合規劃》內容獲得了市領導的高度肯定。對寶安來說,靠原來的發展方式和模式難以為繼,必須轉換發展模式。從《寶安綜合規劃》中 可以看出,走結構調整的發展道路與寶安以往的發展道路截然不同。其中,轉變發展模式的關鍵首先在於轉變發展思路。目前,規劃初步形成了「三帶兩心一谷」的 空間設想。如何更好地利用西部岸線資源,將城市的轉型升級和產業的轉型升級結合起來,構建生產、生活、生態三位一體的功能區;寶安區堅持以綜合規劃為指 引,合理布局西部岸線產業、合理規劃岸線功能,以美麗的海岸線展示濱海城市的新貌,使寶安從珠江口東岸走向伶仃洋沿海。寶安區區長王宏彬表示,寶安作為濱 海城區,得天獨厚的區位優勢和海岸資源為寶安區遊艇產業發展提供了廣闊的市場空間,發展遊艇產業,是寶安區發展西部岸線經濟邁出的第一步。

據了解,遊艇產業是一種兼具勞動密集、技術密集、知識密集、資金密集的長鏈產業、新興產業,是融合生產製造業和商貿服務業互動發展的產業集群。國際研究有關數據表明,遊艇產業對經濟發展的帶動系數高達1:9,對經濟發展拉動作用極大。寶安依託空港、城際鐵

路、深中 通道等立體交通資源,可以在1-2

小時車程輻射珠三角大部分經濟發達地區,擁有大量的潛在用戶資源,同時借力粵港澳遊艇自由行,可以形成於港澳成熟遊艇市場相互呼應的遊艇業發展格局。在寶 安海岸線發展遊艇產業的同時,配合市裏在寶安布局的會展業,將能極大地提升寶安濱海岸線價值,促進岸線的多遠化發展,構建生產、生活與生態功能平衡發展的 綜合性活力海岸帶。

建設公共遊艇港吸引港澳遊艇停泊

穗深港黃金走廊、機場、港口、前海開發加速、深中通道正在規劃建設中,寶安中心區和大小鏟島納入全市重點發展地區……無論是地理位置、交通樞紐地位,還是 未來發展潛力,寶安的區位戰略價值都是無比巨大。深中大橋建成以後,珠三角所有城市到寶安,1小時到達遊艇會,機場、高速公路將寶安從工業區變成交通樞 紐,飛機、遊艇無縫對接,下飛機即可實現登艇。研討會上,來自香港國潤遊艇港投資服務有限公司董事長鄺向榮表示,遊艇業上下遊產業鏈巨大,包括製造業、旅 遊業、服務業、保險業、漁業、文化產業等。經濟效益是遊艇業的6-10倍,帶動就業人數是遊艇業的12倍。寶安區位於廣州、澳門、香港的半天遊艇航行範 圍,有口岸接待港澳台及國際遊艇等優勢,又面臨香港泊位已經飽和,遊艇要往附近海域停泊等機遇,他建議,在福永碼頭設有口岸可以接待港澳台及國際遊艇到 訪,寶安區有條件建設公共遊艇港,推動遊艇產業,建設可分三期:1、近期在福永港建水面泊位300個,乾泊位1000個,吸引國際遊艇聚泊;2、中期在小 鏟島建水面泊位4000個、乾泊位及運動型遊艇會,開發島上旅遊;3、遠期在福永南面水域建設6000個水面泊位。遊艇港必須做好水陸整體規劃,岸上配套 下游產業鏈所需的商業、文化產業及旅遊業等,遊艇經濟便能蓬勃發展。

發展遊艇產業做旺海岸線經濟

記者了解到,無論是寶安還是香港,都非常重視沿著海岸線制定發展規劃。借鑒香港,寶安在取得經濟效益的同時,必須堅持生產、生活、生態三位一體。據了解, 根據寶安區海岸線和海域,考慮到珠三角消費人群,完全可以建設10000個公共泊位,滿足未來幾年的需要。會上,海星遊艇製造有限公司董事長,廣東遊艇行 業協會常務副會長冷學華針對寶安區遊艇產業發展模式作了分析說明,他建議在寶安區設立維修保養中心、零配件供應中心,發展成南中國維修中心,吸引香港遊艇 過境維修保養。投產建成後,不但為本地遊艇進行維修保養,而且可以為南中國(含港、澳)遊艇進行維修保養,既是促進銷售的重要手段,同時也可以帶來豐厚的 收入。遊艇碼頭旁邊建設商業地產和商業住宅,商業地產可以銷售或租賃給商業機構和遊艇產業的上、下遊企業獲得收入,商業住宅由於遊艇碼頭原因,必然大幅升 值等等。在發展模式上他還分析,實現深港兩地遊艇互駕,香港環境所限,沒有泊位可以提供,但有大量的遊艇消費需求,相比於正在申請的中山盛世遊艇會、南沙 遊艇會、珠海桂山島,寶安區更有條件向國家申請許可深、港兩地遊艇互駕,一旦打通遊艇互駕通道,像兩地車牌一樣方便,立即可以吸引大量的香港用戶將遊艇停 泊和消費在寶安。

水上航路明(2013)年直通香港 大梅沙南澳西涌擬建口岸

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Hong Kong Commercial Daily
A16 | 珠三角新聞 | 2012-02-09

【香港商報訊】記者朱開芝報道:記者從深圳大鵬新區規劃研討會上獲悉,大梅沙、南澳及西涌擬於明年開建一線口岸,將充分利用水上交通,開闢連接港澳的海上航線,發展水上旅遊。

大梅沙至沙田只需半小時

記者了解到,梅沙口岸是1984年經國務院批准為深圳特區旅遊專用的對外開放口岸,屬一類口岸,當時曾有香港油麻地小輪公司開通大梅沙香港馬料水的水上航線,1985年因客源不足等原因,梅沙口岸暫停使用,隨後周邊土地轉作他用,期限至2013年。

目前大鵬半島擁有大量本港居民,建設新口岸將為他們北上及往返香港,提供一條更為便捷的通路。如規劃中的大梅沙口岸距香港吉澳島僅4海里,乘坐飛翔船從大梅沙至香港沙田碼頭只需半小時,遊客坐船來往港澳亦將非常便利。

為恢復梅沙口岸,有關方面一直在努力。2003年,香港有關方面向深圳旅遊局提交《港深大鵬灣旅遊發展報告》,規劃從香港馬鞍山十四鄉到深圳大梅沙的海上旅遊路線。2009年3月,深圳出台《關於加快郵輪遊艇產業發展的若干政策措施》,明確指出要「對東部大梅沙等條件相對成熟的岸線積極向國務院申請對外開放口岸,並建立遊艇停靠碼頭和檢查場地」。

規劃中的大梅沙口岸依托於現有大梅沙國際遊艇俱樂部的海鈺項目,投資方中有7家是上市公司。項目規劃包括大梅沙口岸及附屬設施、一個口岸免稅商場、一個擁有500個遊艇泊位的國際遊艇俱樂部、一個國際郵輪碼頭、一個外形像球帆一樣的超五星級酒店等設施。規劃設計以月亮和海星作為設計造型的基本元素,形成「七星伴月」的格局。項目建成後,將成為全球首創的海上CBD。

深圳口岸規劃提速

深圳為便利旅客、縮短通關時間,近年來不斷完善羅湖口岸和福田口岸,結合廣深港客運專線建設新深圳站和福田站鐵路口岸,並籌劃深港機場連接線建設機場站和前海站鐵路口岸。此外,還會同港方規劃新建蓮塘口岸,調整公路口岸分工,形成深港跨界公路交通「西進西出、中進中出、東進東」的總體格局。結合郵輪母港建設,改造完善蛇口口岸;結合機場擴建,建設新機場水運口岸;結合東部地區旅遊發展,考慮適時啟用和建設大梅沙、西涌和南澳水運口岸,開闢連接港澳的海上航線。結合機場擴建工程,完善機場航空口岸;結合深港機場連接線建設,在前海站建設城市航站樓,使前海站具備航空口岸功能。

其中,規劃中的南澳口岸,位於凱旋灣西北側,佔地總面積為15萬平方米,屬於旅遊客運口岸,將建設4個500噸級高速飛翔客船專用泊位,直通香港僅需20分鐘,年設計旅客通過能力為100萬人次。西涌水運口岸,規劃增加深港水運口岸的合作,推進水路客貨運交通發展,促進深港港口合作。

據透露,深圳正研究制定相關產業政策,並擬定相關方案上報國家相關部門審批。

大空港區成前海延伸

昨天,深圳市長許勤決定成立專門領導小組統籌協調大空港地區的規劃發展,強化深港發展走廊地位,作為前海深港現代服務業合作區的延伸拓展區、寶安的新功能區、深圳與東莞開展區域合作的先發示範區加快規劃發展。

據悉,正在綜合規劃的大空港地區,是指南至前海、北至松崗的西部濱海地區,規劃範圍主要為新增建設用地以及機場周邊重點發展地區,意在增強空港對珠三角灣區經濟和社會要素的集聚和輻射,強化深港發展走廊地位,最大優化供給優質空間資源把握區域競爭的戰略機會。同時可以以前海為龍頭,以空港為支撐,推進空港新城建設,促進區域合作,共同形成水岸都市地帶。

按照初步規劃,深圳大空港地區機場北部將建設城市大型綜合交通樞紐,將高鐵、城際軌道、城市軌道以及航空樞紐、海運連為一體。

深圳規劃六大新口岸

●蓮塘口岸:為貨檢和長途客運口岸,將實行兩地兩檢。

●龍華鐵路口岸:與香港西鐵延伸線對接,並開通內地大城市的直通旅客列車,成為中國最大的鐵路客運口岸站。

●廣深港客運專線口岸:主要用於穗、深、港鐵路客運專線。

●前海灣口岸:主要將香港、深圳兩地機場通過海底隧道相連接,同時連接深圳西部鐵路。

●南澳旅遊專用口岸:建設4個500噸級高速飛翔客船專用泊位,年設計旅客通過能力為100萬人次。

●蛇口郵輪母港口岸:設計可停泊15萬噸級的郵輪,成為一個通連全球的「海上門戶」。

南沙建快速交通網連穗港澳 總體規劃出爐 居住人口將達300萬

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Wen Wei Po
A04 | 重要新聞 | 2013-08-31

經過兩年時間,《廣州南沙新區城市總體規劃(2012-2025)》(下稱《規劃》)獲得廣州市城市規劃委員會全票通過。該規劃提出要增加多條軌道交通線,構建「15-30-60」時效圈(見另稿)。專家表示,此次的規劃是對之前國務院批准的南沙規劃的一個具體的落實方案,意味著從此具備了法定效力,將成為未來12年南沙發展的最高綱領。有專家表示,南沙地處珠三角地理幾何中心,作為新的國家級新區及粵港澳全面合作示範區,將是廣州乃至珠三角新一輪發展的增長引擎。 ■香港文匯報記者 古寧 廣州報道

在規劃中,延續了此前國家級新區的「粵港澳全面合作試驗區」的提法。圍繞這個定位,南沙計劃打造成珠三角綜合服務中心和交通樞紐,重點發展航運物流、裝備製造、科技智慧、商業服務和健康旅遊五大主導產業,並積極申報粵港澳自由貿易園區。

佈局未來12年 範圍803平方公里

本次總體規劃範圍為803平方公里,並在此基礎上,劃定了南沙新區803平方公里—中心城區283平方公里—明珠灣區103平方公里—起步區33平方公里的規劃層次體系。按照主體功能區理念,南沙新區將形成「一城三區」四大功能組團,分別是中心城區、西部組團、南部組團和北部組團。中心城區包括面對粵港澳的區域綜合服務中心和面對南沙本地的城市綜合服務中心,還有粵港澳優質生活服務區、產業高端配套中心和科技文創園區、會展商貿及航運服務中心;西部組團則包括裝備製造基地、欖核鎮、大崗鎮、水鄉社區、產業研發基地、高端產業基地;南部組團包括國際水鄉社區、保稅港綜合發展區、港口物流區等;北部組團包括東涌鎮、黃閣鎮、汽車裝備基地和慶盛樞紐等。

鐵路水路對接 28分鐘到西九站

至2020年,人口規模總人口200萬人。至2025年總人口按300萬人(香港約有715萬人口)進行調控,其中常住人口270萬,流動人口30萬。

規劃提出,南沙將建粵港澳優質生活圈、具有世界先進水平的綜合服務樞紐和社會管理服務創新試驗區。以建「鑽石水鄉」為核心理念,實現「嶺南水鄉之都」的城市理想。值得注意的是,規劃提出建一個與南沙新區城市定位相匹配的的綜合交通系統。該規劃提出要構建「15-30-60」時效圈。即南沙新區各組團內部15分鐘通行可達;各組團間30分鐘通行可達;南沙新區至珠三角灣區城市群60分鐘可達。為此,南沙將建設一主三副六節點的客運樞紐體系。即1個南沙新區萬頃沙一級樞紐;南沙客運港、慶盛樞紐和南沙商務機場3個二級樞紐;蕉門、橫瀝、大崗、欖核、CBD樞紐和萬頃沙南6個綜合換乘節點。

而在軌道交通方面,規劃提出要強化南沙與廣州中心城區、珠三角城市群、香港澳門的快速軌道聯繫。在既有規劃的廣深港客運專線、深茂鐵路、南沙港鐵路等國家鐵路基礎上,新增規劃京九客專支線。在既有規劃肇順南城際鐵路、中南莞城際鐵路的基礎上,新增規劃廣中珠澳城際鐵路、灣區東線城際鐵路,快速聯繫珠三角城市群。在既有4號線、15號線、18號線的城市地鐵基礎上,提高18號線建設標準,新增規劃南沙西線、南沙南線,完善南沙新區內部城市地鐵網絡。

記者了解到,目前南沙客運港通過高速客船50分鐘可到達香港機場,70分鐘可達香港中港城。根據目前的規劃,南沙通過廣深港高鐵到香港西九龍站只要28分鐘,而通過高速公路到香港,則只要40分鐘。

深圳有意建第二機場 專家建議與港合建 造址坪山 半小時可達西九龍

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Wen Wei Po
A16 | 中國新聞 | 2013-08-27

香港文匯報訊(記者 郭若溪 深圳報道)深圳機場T3航站樓還未正式啟用,便傳出籌建第二機場的消息。深圳市泛珠三角創新發展研究院院長鄧耀慶在近日舉行的「深圳籌建深港第二機場研討會」上建議,採取「高鐵+機場」的新型交通模式,在坪山新區選址,與香港共建,通過廈深及廣深港高鐵半小時即可抵達香港西九龍。記者昨日從深圳市交通運輸委獲悉,深圳的確有意向建設第二機場,但目前尚未有相關具體方案。

「深圳政府可考慮採取和香港共建的方式建設第二機場。」鄧耀慶表示,香港機場早已超越20多年前所規劃的客貨吞吐能力;兩個機場相距近,空域和廣州、澳門、珠海等機場有重疊,飛行矛盾多,如能夠聯合建設第二機場,能夠達到雙贏的效果。」

鄧耀慶認為,規劃意識要超前,北京、上海等城市陸續開工建設第二機場,深圳也應謀建第二機場。「T3規劃至2020年,此後將面臨飽和。深圳機場目前面臨空域、地利、人和三大問題,包括香港、廣州兩大機場南北夾擊,空域矛盾大;地處深圳西部海邊,輻射半徑有一半在珠江口海水上,作用發揮不夠;距深圳東部等山海旅遊資源最豐富,遊客等聚集區域較遠。」

可採「高鐵十機場」模式

鄧耀慶表示,可優先考慮「高鐵+機場」綜合交通樞紐的模式,在深圳東北坪山廈深高鐵附近建設深圳第二機場,福田和西九龍只需半小時。他指出,2015年竣工的廣深港高鐵香港段,將促進深港更大的發展,有助於深圳第二機場籌建、選址。「深圳第二機場規劃的規模,一期要建設兩條跑道,候機樓面積50萬平方米以上,年航空起落30架次,年旅客吞吐量3,000萬人次。後期預留第三、第四跑道和新候機樓等擴展用地,用地面積需要30多平方公里。」鄧耀慶說。

深圳第二機場具體選址地點,鄧耀慶建議可在坪山南部碧嶺—寶龍、坪山北部三棵松、坪山東南部石井—田心、坪山東北部金沙—惠陽預選址。坪山新區深圳市東部主要工業基地,距鹽田港、大亞灣港等交通樞紐約30至40公里,並有深汕公路、G15瀋海高速等交通幹道穿境而過。廈深高鐵在該地設坪山新城站,深圳地鐵12號線、14號線、深圳東部過境通道等均連接坪山。隨著軌道交通和高速路網的大規模建設,坪山新區將與市區乃至香港形成便利快捷的「半小時生活圈」。

促進區域協調 探路經濟升級 廣東轉型 做強東西北

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Wen Wei Po
A09 | 尋找中國經濟突破口 | 2013-08-09

尋找中國突破口系列專題:廣東篇

今年一季度,一則東莞GDP全省墊底的消息,讓這座曾經風光無限的製造業城市陷入尷尬。東莞過去一直是廣東經濟成功的樣板,但自金融危機以來,對外貿易一落千丈。佔全中國經濟總量八分一的廣東,如何突出重圍逆勢增長?記者走訪廣東省智囊、企業、政府後,發現加快珠三角地區轉型升級,加快粵東西北地區發展,將是廣東經濟突破現狀的清晰路徑,更為全國各地經濟升級探路。

■香港文匯報記者李叢書

「東莞塞車全球缺貨」這句話在2008年金融危機前,不僅是東莞經濟最好的詮釋,也是廣東在全球產業鏈條分工最形象的表述。但今日的東莞,大量工廠關閉搬遷,村鎮租金收入急劇縮減,甚至一度傳出高達60%左右的村債台高築,形勢空前嚴峻。

位於東莞厚街鎮的豪昇企業有限公司目前正在缺工、缺銷路中掙扎求生。人工上升、原材料成本瘋漲、融資夢魘……「目前東莞一個普工起薪都要2,500左右,還不算加班費。」豪昇企業東主童彥傑原在東莞有兩家鞋廠,但現在已併成一家,工人人數也由最高峰的1,000人降至現在的200人。仍然依賴原有模式並已形成了路徑慣性的童彥傑經受著轉型期的煎熬,幾乎愁白了頭髮,「過去儘管發展方式粗放,但村鎮還有飯吃,現在一轉型反而沒飯吃了。」

如何積蓄力量,如何忍過深水區的缺氧陣痛,不但是童彥傑,也是對東莞所有製造業的考驗。

佛山陶企BOBO薄板 綠色陶產品攻內銷

佛山作為全國最大的建築陶瓷產業集聚區,5年來在政府引導助力下,以「壯士斷腕」的勇氣進行「淘汰、轉移、升級」,企業數量從400多家銳減到如今的30多家。其中,BOBO陶瓷薄板可謂是大浪淘沙中留下來的成功者。公司總裁唐碩度說,高峰時期,陶瓷產業給佛山南莊帶來近70%的稅收。陶企的關停和外遷,使南莊失去75億元的工業產值和近2億元的稅收。作為一名「80後」,唐碩度直言有充份思想準備迎接這場變革:「不到生死關頭誰都不想傷筋動骨。但傳統產業走到盡頭,不能死扛成為『最後一個釘子戶』。」幾年前,公司就把生產環節轉到廣西北流,企業總部仍然留在了佛山,負責研發和營銷。

「這是最好的時代,也是最壞的時代。」唐碩度說,低迷的大環境會讓更多的陶企止步,但對於他來說,這既是挑戰,也是機遇。在自主創新、提高生產工藝方面,他儼然一位「佈道者」,包括推廣應用薄型化、輕型化的綠色建陶產品,「今年1月至4月,BOBO在國內的銷量相當於前三年銷量的總和。」

長期關注佛山經濟的中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵說,佛山的知名企業東鵬陶瓷,為了應對不利的發展局面,從賣瓷磚升級到賣產品,甚至是中國的陶瓷文化,現在已然脫穎而出,有較強的實力參與世界企業的競爭。「珠三角的企業在這一輪轉型升級的陣痛中,已經逐漸探索到了新的發展路徑。」

交通聯網打破發展瓶頸

今年一季度,廣東的GDP增速雖然達到8.5%,比全國高出0.8個百分點,但與江蘇和山東相比,卻還是低了1.2個百分點之多。面對江蘇、山東在背後的緊追慢趕,廣東如果只依靠珠三角「固本強基」顯然還不足以形成競爭優勢。廣東實現經濟突破還需要強而有力的「發動機」。對此,曾有河北、內蒙兩地主政經驗的胡春華主政廣東數月來,多次強調要粵東西北加快發展。

胡春華熟悉中國經濟慣常的增長模式,並將目標鎖定在見效最快的基建投資方面。今年4月,胡春華拍板未來三年投1.4萬億搞基建,推進460個項目建設。3年內廣東將陸續投資2,688億元用於省內高速公路建設,新增高速公路通車里程1,316公里。

加大引資力度 盤活本地經濟

對此,廣東省政府發展研究中心主任汪一洋指出,「區域發展不平衡是廣東的基本省情,從珠三角、特區快速發展以後就逐步形成。廣東經濟的優勢和劣勢實際上都可在區域發展不平衡裡找到解碼。高速公路聯網以後,如何加大招商引資力度,加上過去的產業轉移,將本地經濟盤活,達到12%-15%的GDP增速並非難事。」

廣東省政府參事王則楚亦指出,國家區域發展戰略也要求廣東快速交通體系發揮更大作用。與長三角、環渤海區域廣闊的經濟腹地相比,珠三角局限於嶺南,本就先天不足,長期較高的外向依存度,也使得本地與周邊省份產業關聯上存在後天缺失。其中一個重要的制約瓶頸就是粵東西北及其薄弱交通基礎設施條件。

汪一洋並指出,珠三角城鎮化率已達82.72%,廣東城鎮化的重心應該放在粵東西北,多扶持多傾斜,促進粵東西北地區城區「擴容提質」,從而為廣東實現區域協調發展培育出有力引擎。

南沙前海橫琴鑄新引擎

近年來,中央賦予廣東橫琴新區、南沙新區、前海深港現代服務業合作區特殊政策,三個新區創新體制機制,優化產業結構,提升對外開放水平,成為粵港澳經濟深度融合的新引擎。不少政經觀察人士也亟待這三大平台能早日「發動」,為廣東尋找經濟突破口多作嘗試。

區域突破先行先試

廣東省政府發展研究中心主任汪一洋指出,橫琴、前海、南沙這三個平台,可能在未來五年更充分挖掘潛力。但政府要考慮如何給它們一些特殊的條件、特殊的制度、特殊的機會,讓它們先行先試。「習近平總書記到廣東來說『三個定位、兩個率先』,實際上就是『先行先試』。珠三角要真正提升自己的綜合競爭力,可能有待於珠三角『五位一體』的綜合改革,有待於珠三角率先改變自己傳統的發展模式,有待於橫琴、前海、南沙戰略平台發揮更大作用。」

廣東省社科院區域競爭力研究中心主任丁力則表示,這三大平台是國家「十二五」確定的,是國家戰略,這是廣東轉型升級的一個支點。前海主要搞金融服務業,要學習借鑒香港的管理辦法、國際的運行規則,軟硬件一起發展。前海如果成功了,成功經驗深圳特區能不能用、廣東能不能用、全國能不能用?所以說,它是為全國改革探路,先行先試。未來可以考慮吸引香港、澳門、台灣一起來打造這個平台。

廣東省政府參事陳鴻宇也指出,這三個平台,是粵港澳發展的新引擎。「如果產業上不能夠率先突破,我們就在區域上進行突破。因此,我認為廣東如何把前海、南沙、橫琴這三個引擎真正發動起來,很重要。」

專家觀點:持續發展必須不斷轉型

曾參與多項廣東「十二五」專題規劃的廣東省政府發展研究中心主任汪一洋在接受本報訪問時認為,廣東新主政者胡春華未來的治粵思路,可總結為兩個「加快」:「加快轉型升級」、「加快發展」。「加快轉型升級」指的是佔了廣東GDP貢獻率80%的珠三角如何繼續轉型加速;「加快發展」則指人均GDP未到全國平均水平的粵東西北地區如何挖掘經濟潛力,縮小與發達地區的貧富差距。

汪一洋特別指出前一個「加快」的重要性,「廣東不再缺工廠,而缺一批頂尖的世界級創新企業。珠三角城市群必須要通過轉型升級才能實現新一輪可持續發展。」他告訴記者,目前,珠三角已形成了新型顯示、軟件、新材料、新一代通信等4個年產值超千億元的新興產業集群。「產業重構將奠定廣東未來數十年的發展格局。」

汪一洋更強調,轉型升級不僅是廣東經濟的突破口,也是未來進行經濟工作的著力點。「廣東憑借過去30年高投入、高消耗、高能耗、低效益的傳統發展模式,使珠三角人均GDP達到了12,000美元。但是要跳出中等收入陷阱,邁入2萬美元的高等收入國家和地區陣營,就需走出新路徑;而要追趕美國、日本人均GDP達4萬美元的目標時,廣東更需要不斷的轉型升級。」

前海抄港15%個稅優惠 類香港模式上演 人才爭奪戰

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Sing Pao
B04 | 財經專題 | 出爐財經 | 2013-08-16

深圳前海求賢若渴,為吸引海內外人才,學習香港對專才開出了15%的個稅優惠政策。

8月13日,前海管理局正式公布︽前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才認定暫行辦法實施細則︵試行︶︾,明確了相關人才認定標準,並將於今日正式出台,有意申請的香港專才可於2014年1月1日至31日通過所在單位向前海管理局申請。深圳市前海深港現代服務業合作區管理局人力資源處處長李鋒認為,依託前海,深圳能再創改革開放之初﹁孔雀東南飛﹂的人才聚集熱潮。綜合/記者 曹天元 實習生 蔡梓璇

四類人才可享優惠

前海境外高端人才和緊缺人才需要滿足的基本資格條件包括,具有外國國籍人士,或香港、澳門、台灣地區居民,或取得國外長期居留權的海外華僑和歸國留學人才;在前海創業或在前海登記註冊的企業和相關機構工作,並依法繳納個人所得稅。

為了避免一些惡意逃稅行為,真正惠及在前海工作的人才,認定標準還要求申請人在所在單位連續工作滿1年,申請年度在前海實際工作時間不少於6個月。

在此基礎上,前海境外高端人才和緊缺人才具體包括以下四類:一是經國家、省級政府、深圳市認定的海外高層次人才;二是在前海註冊並按照《深圳市鼓勵總部企業發展暫行辦法》認定的總部企業、世界五百強企業及其分支機構的管理或技術類人才;三是在前海註冊的其他企業的中層及以上管理或同等層次技術類人才;四是擁有國際認可執業資格或中國急需的發明專利的人才。

李鋒透露,為了與國際接軌,精算師、理財師、金融分析師等都可以列入優惠政策。除了這四條外,一些特殊技能的人才,比如珠寶設計師,雖然沒有很高的學歷,但也滿足前海產業發展需求。

參照香港優惠政策

實施細則出台後,前海人才優惠就進入實質性操作階段。今年8月至9月,前海管理局會聯合地稅和財政進行申報模擬,2014年1月1日至1月31日正式開始申報。

細算一下,這樣的補貼額度對於境外高端和緊缺人才來說是一個不小的數目。舉例來說,平均月薪10萬元,全年一次性獎金100萬元的人才,正常納稅金額約為81萬元,工資薪金應納稅所得額的15%約為33萬元,兩者相差的48萬元就通過財政補貼的方式進行返還。

為何將稅率定在15%?深圳市財政委預算處處長陳思奇表示,制定稅率差額標準時進行了調研,境外各國個稅稅率不同,香港在15%,澳門在12%,考慮到前海是深港合作示範區,吸引的境外人才也多來自香港的人才,所以參照了香港15%的稅率來進行補貼,有利於促進人才在香港和內地之間流動。

深圳面臨財政壓力境外高端緊缺人才的稅收優惠,意在打造「類香港」的稅收環境,有利於降低境外公司在前海的運營成本,促進更多現代服務業企業在前海聚集。

一家在前海註冊的境外公司工作人員曾透露,如果沒有針對人才的稅收優惠,在前海交的稅比在香港高很多,即使公司在前海註冊,高管也不願到前海工作。

前海管理局數據顯示,截至7月19日,前海已吸引1144家企業進駐,註冊金額1400億元,境外企業21%左右,其中,港資企業101家,註冊資本156億元。

此前,前海管理局相關工作人員稱,前海立足於深港合作,希望港資、外資和內資各佔三分之一,人才優惠的實施細則出台或對港資以及境外企業吸引起到一定推動作用。

但按照中國現行的中央和地方的財稅收入分成模式,前海推出的先徵收後補貼的政策,或許會給深圳的財政帶來一定的壓力。深圳市需要將60%的個稅收入上繳至國庫,只留成40%,如果前海對上一年人才稅收進行返還,深圳市政府財政需要來承擔上繳部分的返還,前海進駐的人才越多,財政補貼的額度也將越大。

前海期待更濃“香港味”

AII06001.1

Southern Metropolis Daily(Shenzhen)
AII06 07 | 特別報道 | By 莊樹雄 何薇 石秋菊 | 2013-08-12

2010年,美國人理查德·弗羅里達通過衛星觀看全球夜景時發現,東亞地區的香港和深圳,出現一片連綿耀眼的城市燈光。他將其命名為“香圳”,並認為這片土地將取代東京,與紐約、倫敦並列三大“世界城市”。燈光的連接自然比兩座城市的融合容易得多。四百多年深港風雲史,在分合交替中逶迤前進——— 從同屬一縣到分道揚鑣,而今又現殊途同歸之勢。

三十多年前,大量港資湧向剛開放的土地,“前店後廠”的合作模式帶來深港經濟的騰飛。現在,深港雙城再次于南海之濱握手。前海,這片僅有15平方公里的土地,能夠開啓深港深度融合的新局面嗎?走入深水區的深港合作,面臨更多挑戰,更多元的聲音。“只恐雙溪蚱蜢舟,載不動許多愁。”新生的前海,能穿過層層質疑乃至批評,到達光明的彼岸麼?

年紀輕輕的咨詢師羅潤華,突然闖進一片商機蓬勃的領域。

2010年,他協助深圳一家大企業在前海籌建全球供應鏈管理中心,從此開始關注前海發展。後來,有一個朋友想到前海註冊公司,羅潤華為他做了前期的商業計劃後,看到了其中的商機,“我們就把這開發成一個產品。”真正的業務開展是在今年,短短幾個月,羅潤華已協助幾十家企業在前海落戶。

這些企業多是基金公司、資產管理公司、投資公司或融資租賃公司。老闆大多有前瞻性思維,主要來自深圳或廣東。也有不遠千里而來的。比如一家浙江的企業,專門派代表過來考察。這是一場奔赴改革前線的短跑,指令槍一響,衆多企業條件反射般沖出去。羅潤華坦言,有些企業對前海的認識還比較懵懂,主要衝著這裡的優惠政策而來。

下一站:前海

7月26日,位於前海的兩塊土地拍賣,其中一塊以71.8億元的價格成為深圳總價“地王”。三十年河東,三十年河西。今日炙手可熱的前海,昔日只是一片荒蕪的灘塗。

上世紀70年代末,當蛇口工業區在袁庚帶領下開天闢地時,一山之隔的前海默默無聞。在深圳80年代的規劃中,前海被列為發展後備用地,以待條件成熟後開發利用。進入2000年,深圳在多個城市規劃中,將前海定位為最具戰略意義的空間資源。直到2008年,神秘的前海依然猶抱琵琶。

那時,香港與深圳特區的合作已走過30年。改革開放之初,正在為勞動密集型產業謀求出路的香港,與剛剛打開大門的深圳特區一拍即合,大量港資湧入。前店後廠的製造業合作模式,使香港實現工業向服務業的無痛轉型,也使深圳經濟得以騰飛。截至2007年6月8日,深圳港資企業達到13224家,註冊資本253.8億美元,投資總額420.6億美元。在深圳實際使用外資金額前10位的國家和地區中,香港居第一。

所有的指標看起來都很漂亮,直到2008年金融海嘯來襲,大量在深圳、珠三角集聚的港資工廠被“淹沒”。深圳和香港幾乎同時感到陣陣寒意。隨著天津、上海乃至江蘇、深圳的崛起,香港轉口貿易大幅下滑。在外,世界經濟的一舉一動都能使其傷筋動骨;在內,支柱產業優勢減弱、居民貧富懸殊、企業創新能力不足。而三十而立的深圳特區則陷入“特區還特嗎”、“特區是否泯然衆人矣”的集體迷思。時任廣東省委書記汪洋振聾發聵地發問:“深圳靠什麼實現三十而立?未來三十年,深圳再幹什麼?”深港雙方強烈地意識到,兩地的優勢必須互補,雙城力量必須整合,雙方需要一個深度合作的平台。這時,前海走進了公衆視野。這個只有15平方公里的“小不點”,恰好落在“香港-深圳-廣州”這一軸線的核心位置。2008年底,國家發改委出台《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》,將前海地區規劃建設為深港現代服務業合作的重要空間載體,一下子將前海開發上升為國家戰略,並將香港納入其中。2010年8月26日,在深圳特區成立30周年之際,國務院正式批復廣東省報送的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。

廣東省委常委、深圳市委書記王榮說,深圳前30年主要是製造業領域的開放,今後將側重服務業領域的開放,實現這一過程要借助深港合作。前海項目無疑是深港合作的“一個重要平台和契機”。時任香港特首曾蔭權的想法,是將香港的服務行業全方位拉進前海。香港作為自貿區,服務業占G D P之比已超過93%。香港要發揮現代服務業的優勢,輻射到珠三角經濟腹地,最近的路徑就是通過深圳尤其是前海。

前海會搶香港飯碗?

作為現代服務業的主要代表,香港的金融機構對於進入前海早已摩拳擦掌。

作為首批向前海企業安排跨境人民幣貸款的香港銀行之一,恒生銀行早在2010年9月初就相繼拜訪深圳市政府金融辦、前海管理局,瞭解前海未來規劃和相關政策。恒生中國副董事長兼行長關燕萍告訴南都記者,恒生銀行希望結合在內地市場的經驗,將香港先進的經營模式和成熟的金融產品帶到前海,為客戶提供一站式的全方位服務。目前恒生銀行(中國)在前海已設立第一個網點。恒生銀行想做的事情還有很多,比如在這裡打造深圳與香港兩地產品互補、市場一體化的發展格局,使在前海的香港人可以購買內地金融產品,而內地人可以購買香港金融產品。

春江水暖鴨先知,實際上像香港恒生銀行這樣敢於試水的“鴨子”並不多。羅潤華感覺,目前在前海還是深圳企業熱,香港企業冷。因為一系列具體政策尚未落地,很多港企還在觀望。前海管理局一位處長回憶,香港企業一開始確實並非十分熱衷,“最開始香港輿論對前海的態度便是質疑,覺得前海要來掏空香港的服務業了,就跟之前廣東掏空香港的製造業一樣。”有媒體報道,2009年廣東省一位官員在香港提出,深港合作打造現代服務業,前海作為“前店”,香港可作為“後廠”。這一說法顛覆了香港人心中根深蒂固的深港合作“前店後廠”的定位,引發了香港各界的熱議。有一家媒體這樣描述:“深圳銳意打造區域金融中心,各種優惠措施層出不窮,近期再接再厲,深圳正研究在前海引用港式法規管理制度,希望填平兩地體制的鴻溝。一旦這個特區中的特區發展成功,是否也意味香港僅有的制度優勢將逐漸消失?”香港經貿商會會長李秀恒反問:“香港有多少企業和精英可以進駐(前海)或受惠?到最後,得益的就僅是大企業和專業精英嗎?如此一來,香港貧富懸殊的矛盾恐怕會更尖銳。況且,目前香港本身也求才若渴,而非人才過剩,倘若前海再拉走一批專業人才,會不會削弱香港本土的競爭力?”“那是他們不了解,前海不可能跟香港搶金融中心的地位。”上述前海管理局的這名處長說,奪香港的“飯碗”也不符合前海規劃的初衷。據透露,深圳市政府申報前海規劃向中央匯報時,當時領導人便反問了四個問題,其中包括“前海的發展建設對維護香港繁榮穩定有什麼影響”。

“凡是不利於香港的事情,我們都不會做。”這大概是前海管理局乃至深圳官員在向港人介紹前海時說得最多的一句話了。今年7月10日在香港舉辦的一場研討會上,前海管理局局長張備明確說,只要是不利於香港的事情、與香港爭奪利益的事情,前海絕對不做。前海要通過和香港的合作,學習香港,做大深港兩地在全球金融市場的話語權,至少是在東南亞的話語權。

深圳金融辦主任肖亞非以倫敦新老金融城的發展為例,闡明深港兩地不是零和遊戲。肖亞非說,倫敦新金融城的建設不但沒有衝擊老金融城,反而增加了整個倫敦金融業的規模,提高了它的國際地位。深港兩地金融的同質性非常低,而錯位發展的基礎良好。

前海能有多少“香港味”

深圳的官員說,港企對前海的態度,從最初的不了解,到慢慢猶豫,現在已是積極參與了。最新數據顯示,截至7月26日,前海已吸引1271家企業進駐,擬註冊資本總額1458億元。截至7月21日,有104家港資企業入駐,註冊資本160億元。但這樣的數據,或許並不能讓深圳市委書記王榮滿意。“未來港資企業、港資數量應占前海1/3以上,否則不叫深港合作。”日前王榮在視察前海時,反複強調前海發展要依托香港。

前海既名為“深港現代服務業合作區”,深港合作自然是題中應有之義。被譽為前海“基本法”的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作條例》,有20多處提到香港,明確提出前海應該堅持與香港緊密合作。而2012年國務院批復的支持前海開發開放的22項先行先試政策,“也無一不緊緊圍繞著香港。”前海管理局一名處長說,前海管理局的法定機構定位、前海廉政監督局的設立,都是借鑒“港思維”的結果。

但羅潤華感覺,目前前海的“香港味”也不是很濃,“當然,有些變化能感受到,比如政府部門辦事的效率,前海法庭、仲裁機構和廉政監督局的開設等,這些都是創新。但跟一開始的設想相比,應該是各方博弈後進行了一些妥協。”一名前海管理局官員也承認:“改革和融合未必可以一步到位,但總歸開了個好頭,慢慢摸著石頭過河。”大刀闊斧的改革創新,與小心謹慎的風險防範,是天平的兩端。前海能有多少“香港味”,就看天平往哪一方傾斜。

以“前海與香港可進行雙向人民幣貸款”這一試點為例,截至今年5月末,在央行深圳市中心支行進行前海跨境人民幣貸款備案的項目已達30個,涉及協議金額52.5億元,正式簽署項目6個,合同金額6.7億元。前海管理局發言人王錦俠說,隨著前海開發建設的推進,以及產業優惠目錄等政策落地,企業對跨境人民幣需求會有更快增長,年內或將達到百億元。

有專家高度評價這一試點對人民幣國際化以及中國金融體制改革的重要意義。但北京交通大學經濟管理學院教授黎友煥認為,這對推動利率市場化有積極影響,但影響不會很大。跨境人民幣貸款業務也許可能成為熱錢流入的一個渠道。

羅潤華說,在他接觸到的企業中,幾乎所有老闆,最看重的還是前海的稅收和貸款優惠政策。而這正是香港沃德國際管理顧問有限公司董事局主席盧麒元不看好前海的原因。他覺得圈一個地方搞特殊政策就能帶來翻天覆地變化的時代已經過去。

相比之下,業內人士孫先生更樂觀,“所謂的優惠只是表象,是和國際接軌的慣常做法。前海的核心價值,是它在金融制度上的先行先試。”羅潤華也認為,前海最大的優勢是先行先試,這裡地方小,即使錯了可以退出來,影響不大。但上海必須更謹慎一些,“如果中國在金融領域進行大刀闊斧的改革,那一定會放在前海。”香港有多少企業和精英可以進駐(前海)或受惠?到最後,得益的就僅是大企業和專業精英嗎?如此一來,香港貧富懸殊的矛盾恐怕會更尖銳。況且,目前香港本身也求才若渴,而非人才過剩,倘若前海再拉走一批專業人才,會不會削弱香港本土的競爭力?——— 香港經貿商會會長李秀恒只要是不利於香港的事情、與香港爭奪利益的事情,前海絕對不做。——— 前海管理局局長張備

記者手記

前海開發考驗深港

“同性相斥,異性相吸”的理論,頗適用于雙城關係。深港雙城,四百年前是一家。1573年,明朝萬歷皇帝下詔,批准現在的深圳和香港地區從原屬的東莞縣分離出來,設立新安縣。從那之後,深港兩地分分合合,砥礪前行。香港回歸後,“深港都市圈”、“深港一體化”、“深港同城”等口號層出不窮。這一次,兩座兄弟城市在前海找到了交集。

深圳方面早已意識到與香港“綑綁”發展的優勢,多年前就提出“向香港學習,為香港服務”的口號。在解決“特區不特”難題時,香港無疑是一劑良方。但一個巴掌拍不響,多年來,一直有人認為深港合作是“深熱港冷”。香港特首梁振英去年上任後,就表示和內地和諧合作對香港長遠發展至為重要。他還提出增設副司長,統籌與內地合作的建議,可惜未獲立法會通過。正如寫過《香港深層次矛盾》的經濟學家王于漸所說,與內地的融合,對香港來說是嶄新挑戰。其實,融合的意義絕非是兩滴水變成一滴水,絕非體量和規模的簡單疊加,而是相互借鑒、互通有無、取長補短,產生1+ 1大於2的效果。如果前海的改革缺乏魄力,不溫不火如一普通城區,便失去深港共建的必要性;如果兩地因前海開發而衝撞、摩擦,或者惡性競爭,一榮一損,則失去深港合作的可能性。當深港合作走入深水區,溝通與合作、魄力與智慧都顯得異常重要。

如果將前海比做一道菜,目前各式材料已備,接下來考驗的,就是深港兩位大廚的功力了。

CY:開拓新界大勢所趨

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香港商報  2013年6月21日

【香港商報訊】記者米雪爾報道:行政長官梁振英(CY)昨晚出席新界社團聯會慶祝回歸16周年暨28周年會慶慈善籌款晚會。CY致辭展望未來願景時特別指出,新界是香港發展的重要地區,大規模發展新界是大勢所趨,新界的發展不僅是為了供應房屋,更可以提供大量經濟活動,在將來經濟發展藍圖中將占重要位置。新社聯會長梁志祥則稱,將全方位支持特區政府依法施政。

梁志祥:全方位撐政府施政

「慶祝香港特別行政區成立16周年暨28周年會慶、新界社團聯會社會服務基金慈善籌款晚會」昨日假荃灣如心海景酒店會議中心隆重舉行,行政長官梁振英、中聯辦副主任王志民、新界工作部部長劉林、立法會主席曾鈺成、勞工福利局局長張建宗、商務及經濟發展局局長蘇錦梁、保安局局長黎棟國、新界鄉議局主席劉皇發、民建聯主席譚耀宗等擔任主禮嘉賓。

梁振英於晚會上致辭時表示,新一屆特區政府上任已近一年,在經濟及民生取得階段性成果,強調現屆政府十分重視經濟發展,有持續高速的經濟增長,才可解決社會長期積存的房屋、貧窮、老人及環境等問題。

經濟發展新界舉足輕重

就展望未來,CY指出新界是香港未來發展的重要地區,新界靠近內地高速發展中的珠江三角洲,毗鄰深圳,深圳的人均本地生產總值多年來均高踞全國第一位;新界擁有獨特的地理優勢,多項正在興建的大型跨境基建項目均在新界,包括2015年通車的廣深港高鐵香港段、2016年落成的港珠澳大橋、2018年完工的蓮塘/香園圍口岸,故新界在香港未來經濟發展藍圖中占有重要位置。

冀各界鼎力支持多提意見

至於大規模發展新界,已是大勢所趨,新界的發展不僅是為了供應房屋,更可以提供大量經濟活動。為確保有充足的土地供應和儲備,CY說早在《施政報告》中已提出要盡快推出新界東北新發展區和洪水橋新發展區兩個重要項目,并探討新界北部地區進一步發展的可行性,以及檢討北區和元朗區257公頃研究範圍內的工業用地、臨時倉庫或荒廢農地,盡快釋放合適土地發展房屋。

新界地區未來的發展,有賴各界人士鼎力支持及多提意見,使發展計劃更符合社會的需要。CY并說,衷心祝賀新界社團聯會28周年會慶,亦十分感謝新界社團聯會一直對特區政府的支持,需要更多像新界社團聯會的組織凝聚香港各界,增進彼此支持合作,共建美好香港。

新社聯會長梁志祥致歡迎辭時表示,代表319個屬會、22萬名屬會會員,向所有受賀人,包括130位杰出義工表示熱烈的祝賀!他稱,新社聯將繼續以多種形式支持特區政府貫徹「發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」的施政方針,在「手牽手慶回歸獻愛心」的新一輪主題活動中,充分發揮地區工作優勢,將聯繫和服務市民的工作推上一個新台階。

130名杰出義工獲頒獎

理事長陳勇致謝辭說,聯會有今日的進步并非一朝一夕,全賴前輩艱辛打拼,沿途并得到一眾社會賢達、各界朋友、同仁與義工與我們心手相牽,一齊共同奮斗。晚會并向130名不問報酬的義工頒發杰出義工獎項,他們分別來自北區、大埔、沙田、西貢、漁民團體、屯門、元朗、荃灣、葵青和離島10個地區,以及豐年委員會、婦女委員會及青年委員會的杰出義工。

港人港地,出賣我哋!

(原文刊於《香港獨立媒體》,2013年6月27日,連結:http://www.inmediahk.net/node/1017087)

「港人港地」原為求賺取民望而推出
「港人港地」最初是由中原地產創辦人施永青所提出,但因執行困難而遭上屆政府擱置,直至梁振英參選特首,「港人港地」才突然咸魚翻生。當時,梁的競選政綱 寫著:「選擇符合中產住屋需要的政府土地,在賣地條款中規定在建成後的住宅單位,只可以出售予香港居民(包括非永久及永久性居民),以協助入息高於居屋上 限的香港居民置業安居。」梁正式當選特首後,他卻明明反口表示現在處境無須推出「港人港地」。可是去年9月,梁振英民望江河日下之際,卻旋即高調推出兩幅 位於啟德的「港人港地」。換而言之,「港人港地」並非考量港人需要而推出,而是梁特首的民望渴求之花招。若要解決最困擾港人的住屋問題,大量興建居屋和公 屋,總比自欺欺人的「港人港地」高成就。

花落「紅」家
政府宣稱發展商對「港人港地」反應熱烈,梁特首更聲言業界接受有關概念,陳茂波局長甚至表示會探討為「港人港地」立法的可能性,在一遍看似利好的消息下, 最終,兩幅地由不折不扣的國企子公司──中國海外發展有限公司(中海外)以市場預期的上限(45.5億)投得,令市場嘩然。原為協助市民置業的「良策」, 結果高價成交,預計日後的呎價最少上萬港元;原為「港人港地」,最終染紅成國企資產,成為港人買不起的「港地」。又如時事評論員黎則奮所述,大陸人一向習 慣以代理人買樓(令金錢來源可疑的真正買家不能曝光),本港新移民又數以百萬計,要找個「香港人」代理買樓,根本易如反掌。因此,港人港地不單無助港人置 業,更加把中資入侵的尾巴完整顯露。

另類解讀高價成交的「港人港地」
早前,有輿論指紅色背景的中海外以天價投得「港人港地」有濃烈的挺梁意味,以圖洗掉一貫傾斜港資大地產的負面形象。然而,在張震遠因商交所一役被強行拉下 馬後,梁的管治威信已經如同堤霸崩毀,一發不可收拾。不論對外對內而言,梁明顯失勢,這個時候,中央實在沒有必要刻意進行小修小補的挺梁行動,甚至反而是 引入二線地產發展商和大陸地產資本,企圖建立新地產霸權。

「港人港地」與雙辣招的矛盾
政府統計顯示,在梁實施「雙辣招」後,境外人士以個人名義購買私人住宅物業由原來的每年3,524宗跌至今年首季270宗,顯示做法已有效打擊境外炒家, 為何梁振英和陳茂波仍然力推「港人港地」打擊同一批炒家,甚至直言要為政策立法?這個背後暗藏新一輪中港融合的計劃,正漸漸浮出水面。

控制地產業等於操控香港政治
在年初,香港大學法律系副教授戴耀廷提出佔領中環,中央明顯非常敏感,不但差使喉舌不斷抺黑及攻擊佔領中環行動、成立新團體先後登報,恐嚇佔領中環行動會 癱瘓香港經濟,喬曉陽更高調發言反對。對中央而言,就算讓香港人普選,他們都不會甘心讓香港太自由,故此決意以經濟解決一切──只要鎖死香港經濟,就能控 制香港政治,故此亦有一大堆經濟融合方案,勢要令香港經濟依靠大陸。

只要未來普選出來的特首 稍不聽從中央意見,他們便隨時可暗裏拖香港經濟以至執政的後腿,鉗制香港自主性。地產業由來是香港的經濟命脈,與各行各業息息相關。只要控制地產業,便可輕易得到香港的政治話語權。

財雄地缺的中資地產商
中海外市值接近1,800億港元,母公司是國家企業--中國建築工程總公司,實力媲美本地大地產商,甚至比恆地及新世界還要強大。中海外早在97金融風暴前,便在港摸頂購入多幅貴價地皮,最後損手離場,及後轉戰內地地產業,直至2004年捲土重來,開始在港吸納土地。

近年,除中海外之外,亦不乏其他中資地產商入侵本港地產業。土地監察主席李永達指出,中資一直想染指香港地產業,可是投地一直不敵港資地產商,土地儲備有限。簡而言之,雖然中資地產商有雄厚資本,但土地儲備有限,在香港地產業一直處於下風。

梁班子的當選要求
除了國民教育、廿三條和策略性經濟外,梁振英當選的另一個任務就是協助中資地產商進軍香港地產業。由於港資地產商在港駐紮已久,中資地產商一直難以插手已被港資把持的市區土地。亦因此,唯有特區政府的土地儲備才可以解決他們需要。

特區政府近來不斷散播「地少人多」、「增加土地儲備」,就是要讓更多不屬於港資地產商控制的土地「解放」。前發展局局長麥齊光在去年7月,以書面回 覆立法會的提問,透露現時被劃作住宅的空置政府土地達 2,153.7公頃,遍佈全港18區,當中預留了1,200公頃作鄉村式發展(丁屋)。再加上民間早已揭出原來政府擁有更大量可發展土地一直隱瞞,梁班子 上場後大力推動的各大移山填海工程根本毫無必要。除非,計劃目的並非處理香港市民的需要,而是為策略性經濟之餘,順道為中資地產製造更多可以競投的土地, 為中央增加政治籌碼,而最終受災的,卻又是香港小市民。

黑箱作業的投標過程
「港人港地」的中標過程欠缺透明度,中標準則更是無從稽考,政府自然難逃黑箱作業之嫌。「港人港地」以高價成交,不單無助市民置業,更加存在進一步推高樓 市的可能,在特區政府的協助下,中資正好可以從中吸納被「港資地產商」唾棄的「港人港地」。而中資染指香港地產增加競爭,有助制衡港資地產商的壟斷局面的 講法並不完全正確,因為以調控市場的角度來說,最基本的做法是為市場提供較平的貨品,使市場自行調節售價,但兩幅「港人港地」均以接近市價上限成交,可以 預期未來的單位售價必然是天價,又談何調控市場、制衡地產商呢?做法只是由以往的港資地產霸權,演變成中資地產霸權罷了。

香港版的木馬屠城記
陳茂波早前提及會將「港人港地」納入新界東北發展計劃內。眾所周知,民間一向強烈反對發展計劃,為何政府一意孤行?除了為了中港融合外,亦為中資地產商提 供更多、更大、更近深圳的土地作儲備。而計劃中,融合的氣氛最為濃烈的算得上是坪輋/打鼓領新發展區,當中不單是百分百私樓發展區,更毗鄰蓮塘口岸。甚至 香港政府的內部文件曾揭示,蓮塘口岸的發展是為了應付2030年深圳居民可以免簽證來港而設立。為了淡化融合色彩,特區政府不惜暫時放棄坪輋/打鼓領發展 區,並以「新界東北是香港人的新市鎮」作為口號,向香港人「討地」。而政府更看中了「港人港地」在吸納民意上的優勢,令計劃更「面向民生」,以減低新界東 北發展區的阻力。

這項計劃不但讓中資地產商的雄厚資本在「港人港地」的偽裝下,成功裝成木馬刺進香港腹地之中,又可以光明正大地詐騙港人土地,更可以落實中央的中港融合方向,實在是一舉數得。特區政府並不無能,只不過滿腹蠱計。

香港人的焦點錯配
近年,部份香港人提出要打倒地產霸權,但焦點卻只落在幾個港資地產商上,這變相讓特區政府有更多的藉口扶助中資地產商。其實,問題的根本並沒有因為打倒港資地產霸權而改變,要解開背後的迷團,我們必須同時思索「港人港地」計劃口蜜腹劍的背後含意。

撇除中央的參與,要解決地產霸權這個無限地獄,明顯不是單純打倒大地產商,因為我們不可能同時打倒背後有中央撐著的中資霸權。最根本是,我們必須重 視審視香港土地分配的問題。每個人都希望有瓦遮頭,而地產霸權正是少數人將我們的房屋商品化,再不斷炒賣、推高樓市從中獲利的玩家。普羅大眾為了生活,不 得不「硬食」。而地產作為香港經濟的命脈,其巨大影響力亦將波及香港政壇,導致香港的土地變成政治角力的兵器,淪為各方勢力的角力場。

要切實解決香港現在的予盾,首先就是落實真正普選,通過選票去監察政府,防止政府利用港人土地作為政治籌碼。要求特區政府改變既有的土地發展邏輯和模式,才可以擺脫地產霸權的操控,奪回屬於香港人的土地。

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政府土地發展邏輯 應有轉變:
● 由討論土地供應到討論「土地分配」
● 優先善用現有土地資源
● 以人為本土優先為可持續發展原則
● 改變以財政收益主導土地用途的思維
● 土地發展決策民主化
● 確立土地/城市承載力

建議土地發展模式:
● 回復政府主導的房屋發展
● 檢討公私土地分配比例
● 取消低密度豪宅發展
● 優先使用棕土與軍營
● 建立抽出賣地表土地機制
● 為新增土地訂明長遠規劃方向
● 建立整全的人口政策框架

來源:《不是土地供應—香港土地問題的迷思與真象》
我們寄望的是安居樂業,而不是政府空喊「港人港地」,最終卻是出賣我地!

筆者:【聰】
反對香港被規劃行動組 成員

本組專頁:
http://www.facebook.com/PRDBayArea

「港人港地」 出賣我地!(專頁)
http://www.facebook.com/leasehongkong

中港融合打造自由行新大陸即將上演 強烈反對盲目填海毀香港!

(原文刊於《香港獨立媒體》,2013年6月21日,連結:http://www.inmediahk.net/node/1017031)

香港發展歷史中,旦凡有重要管治的變革,政府往往會透過大規模移山填海的造地方式以滿足新戰略規劃任務——港英 佔領香港島後為了賣地營運殖民地而決定大規模填海;戰後為了打造離岸工業城市,而大幅填掉荃灣與觀塘等地方;70年代開始,要防止人口過度密集引發如67 年的暴動,開始於新界造地建新市鎮 打散本土人口; 84年香港被決定主權移交後 港英迅速發起「玫瑰園計劃」,大規模在西九填海造地為工程利益分一杯羹。而在這些戰略規劃考慮中,小市民即使可能在填海造地計劃中分到蠅頭小利,但政府說「填海為你好」卻是香港史上最宏大的虛擬神話

現在,梁振英在上任後又不斷提出要大規模移山填海,似乎預言著新一波來歷不明的戰略大計亦將實現。但令人大感不惑的是,儘管過去一年,民間如何提出 要優先發展香港不同類別土地的選項,發展局局長陳茂波卻只找來一堆技術官僚,不斷向市民推銷「人口增長」、「地少人多」、「提昇生活質素」、「解決房屋問 題」等表面理據,來為2000-3000公頃(足足一個九龍半島)的填海計劃鋪路,甚至要從內地引進「土地儲備」(Land Reserve)的軍事概念,說香港填海就是為了「儲地」,完全駕空了香港市民對填海土地最終具體用途的提問。在這些似是疑非的理據之外,究竟特區政府新一波的大舉造地計劃,真正為了什麼?梁振英,是哪樣想的?

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圖:回歸後因香港戰略定位改變,深圳綜合戰略研究所曾一度建議在香港邊境后海灣濕地(流浮山、下白泥一帶)大舉填海造陸,建立「中港邊境工業區」規劃,打造中港融合經濟。

填海諮詢今天(6月21日)就截止了,許多市民卻仍蒙然不知。香港在哪裡填海、造陸為誰,將會相當主宰未來香港 的城市格局。我們行動組立下決心細閱官方文件細讀資料,發現填海計劃與所謂解決本土人口增長及房屋需要,根本是兩碼子的事。現時政府選訂的五大填海選址, 實際上是製造新大陸配合中港融合! 以下將會為公眾揭開填海諮詢背後的端倪,篇幅有限,此文先集中研究大嶼山之造地選址,容後再整理其餘幾個填海開發點的問題。

打造中港一小時生活圈:選定粵港融合重點區填海

「優化土地供應諮詢」由第一階段分佈全港的25個選址,到今次諮詢已經被政府挑剩5個。若然要認清地理位置,普遍都有一個共通點,全都是位處與跨境運輸的 重要要塞。大嶼山北部的小蠔灣、欣澳是位處與珠西融合的港珠澳大橋接駁橋腳下,未來20分鐘足以抵達深圳;遠5分鐘車程的青衣西南;屯門龍鼓灘則是緊接深 港西部通道,以及「打通新界西北與大陸」的屯門西繞道;馬料水經吐露港高速公路及深圳蓮塘關口,未來15-20分鐘可抵達「深港半小時生活圈」內。

在填海大計裡,特區政府還要建議在港島與大嶼山中間,打造一個1,400 – 2,400公頃的「人工島」,則可把香港島西部與港珠澳大橋以海底隧道/大橋直接連成一線,形成由珠江三角洲西部到香港島的「粵港一小時經濟及優質生活圈」,兩地融合意圖甚為明顯。

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圖:中港跨境基建打造「粵港一小時經濟及優質生活圈」

這場填海諮詢原來有個乏人留意的背景,就是當梁振英一當選後,他曾意氣風發地說要改變港人孤島心態,並在大嶼山珠三角建1小時生活圈 。他提到「大嶼山不是離島,是國家發展最興旺的珠江三角洲一部分,隨著港珠澳大橋落成,大嶼山的社會和經濟發展,將與整個珠江三角洲發展連成一線。」同期,政府的優化土地供應諮詢亦剛剛開展。

而負責是次填海的土木工程署代表李鉅標在近日一填海論壇上,不諱言地說:「為何填海選址會集中在香港西部?是因為未來香港西部對岸有深圳前海、屯門 西繞道,加上港珠澳大橋的落成,該區將會有很大的發展潛力。」這些被選定的每個填海增長點,政府聲稱是為了解決香港人口增長、居住需要等等,但究竟它背後 要配合的,卻是怎麼樣的一套中港融合大計?

大嶼山「橋頭經濟」:打造大陸自駕遊樂土

翻查文件,大嶼山北部及東涌連接大量跨境基建及交通網絡,將會是繼北區、元朗、屯門後成為中港融合下一個重災區,這是以甚麼理由包裝也不能掩蓋的事實。

現時大嶼山兩大填海選址,第一為港珠澳大橋口岸旁的「小蠔灣」。這裡填來幹甚麼呢?現時填海諮詢文件並無對公眾具體說明,只有一句提到2007年曾有「物流園」的想法及可發展「策略性經濟活動」。那究竟甚麼是「策略性經濟活動」? 政府在諮詢階段完全沒有為市民解答。而另一個在旁的「欣澳」填海區,亦只是說到要打造「區域娛樂樞紐」及「提供遊艇碼頭及水上活動中心」,這些政府腦海裏的既定發展方案,究竟又是什麼?

當我們翻查文件及過往新聞,發現政府官員及一些建制派政黨原來已經準備好一套十分完整的開發藍圖,蓄勢待發。說的就是要在這個地方跨境交通要塞建立 所謂「橋頭經濟」。根據民建聯、政府在08年的大嶼山修訂方案、與及民間推動政府聲音的「大嶼山發展聯盟」的想法,「橋頭經濟」是開發大嶼山北的終極目 標。「大嶼山發展聯盟」提到:「多項大型跨境交通基建項目將會陸續落成,包括港珠澳大橋將於2016年通車,將為大嶼山帶來大量人流和車流,大嶼山應把握機遇,發展橋頭經濟」。其秘書長李殷泰更指,「本港面臨的問題是,應如何定位,及有甚麼配套可配合「融合」。要成為一線商貿區自然不可能,但大嶼山本身具備可成為二線商貿中心或旅遊區的優勢。因為除了土地,地理上,大嶼山可與國內內陸地區對接,形成『一小時生活圈』。」

故此,所謂橋頭經濟,就是要配合內地數以十萬計到大嶼山的自由行的一個旅遊開發融合計劃!

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圖:特區政府為配合港珠澳大橋,08年已經籌謀好大嶼山開發及在小蠔及欣澳的填海大計,現在卻以「住屋需要」「人口增長」之名解說填海的理由。

民建聯的開發大嶼山報告中,提到:「在『橋頭經濟』概念下,可以發展一些基建設施及酒店消閑購物項目,包括多層收費停車場,樓面面積約為30萬平方呎,泊車位數量估計約需1,500個,建議可興建兩幢7層停車場;在停車場接鄰,可仿效外國發展一家擁有約300間客房的汽車酒店照顧一些消費較低的「自駕遊」旅客,酒店應設有一切基本設施。此外,亦可設有大型藥品及日用品專門店、珠寶金飾、古玩及具特色書店等購物主題,同時,可加入迎合內地旅客口味的多元化餐廳……建立「橋頭經濟區」的最佳選址應是大蠔與小蠔灣之間的填海區。」

即是說,區內的發展定位,長遠將會為去年具爭議性的「自駕遊」的陸車客攪「汽車旅館」,提供一站式服務,興建大商場、酒店、度假村、主題公園給自由 行及自駕遊享用。梁振英的填海造地的大計劃,舌頭上就聲稱為香港人解決的房屋問題,實際上就是在大家都不滿自由行政策太放任之際,繼續為無止境的自由行打 造大嶼山的邊境天堂!

自駕遊專用區殺入大嶼山

而這個「橋頭經濟」最致命的,是有構思會設立一個「第二禁區」,即「沒有兩地車牌人士停留之專用區」。此區可讓從港珠澳大橋來的內地客及自駕遊直接 駕車到大嶼山橋頭經濟區,在此區一些車輛停泊處下車後可自由流動,故此未來將不只有粵港兩地車牌的車輛會進入此地,大量內地人流車流均可直接到這個專用 區。加上未來更有接駁客運巴士,勢大大增加大嶼山的人流車流量!

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圖:民建聯成功爭取在填海選址設立第二禁區「橋頭經濟」

如此推斷,在欣澳填海的「自駕遊專用區」內被劃做「區域娛樂樞紐」及「提供遊艇碼頭及水上活動中心」,難道又是規劃來配合「粵港自駕船」計劃? 配合自駕船來港停泊的遊艇碼頭中心?於白海豚生活區建水上活動中心,讓旅客把玩我們的中華白海豚?

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圖:未來欣澳橋頭經濟區內建造自由行水上活動中心,會否在香港重現三亞泳客玩海豚事件?

看下去,就發現原來整個計劃萬事俱備,只欠填海! 那就是為什麼政府在現時填海諮詢中,一句也不願意告訴市民,完全掩沒了這些發展配合自由行旅遊的大計,不斷地欺騙市民製造這片新大陸 是為了解決人口增長及居住需要?

融合造陸計劃的其中一位得益者,當然就是最早提出大嶼山填海的親中商人合和主席胡應湘,當時他不斷建議要打通香港西北部建高速,更直接到中南海推銷港珠澳大橋,以成就他的珠三角環狀公路網,愈多人流車流、他在大陸的公路基建收費就愈多。

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圖:「愛國」資本家胡應湘已經在珠三角建立收費公路網,將會是大嶼山北開發的主要得益者之一。

「大嶼山發展聯盟」近日不斷公開評論,嘗試製造大嶼山「橋頭經濟」發展能解決地區貧窮問題云云,但他們卻從沒有提及過未來究竟大嶼山駁通所有跨境交通後,當地居民如何能負荷如此大量的自由行/自駕遊? 對於大嶼山及東涌居民日常生活的負面衝擊將會如何? 這是香港人自己選擇,還是被政府官僚粗暴議決的? 大舉開藥房、名店、大商場、主題公園等給自由行旅客,究竟又有幾多收入真的掉進香港普通基層的口袋?

到時很可能不只是貝澳淪陷,整個讓香港人引以自豪的大嶼山自然環境及原有生活也隨之消失!

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圖:建制派建議,花1億種500萬棵杜鵑將郊野公園「染紅」,犧牲香港大嶼山綠化環境。打造如杜鵑山城,就為了讓未來大量過境旅客及自由行一到步 就有賓至如歸的感覺,值得嗎?

我們犧牲郊野環境、土地資源與白海豚的棲息地,換來的原來是再進一步成為服務大陸自由行的「橋頭堡」。香港人有沒有想清楚,有沒有足夠資訊判斷,如 此填海是否值得? 一味追求大開發、「大躍進」的中港高速融合,並以「土地謊」騙取香港市民支持開發計劃,讓自由行政策主導了我們的城市發展,難道完全無須考慮香港的城市承載力 (Carrying Capacity) 嗎? 高官一味說進一步開放自由行就可促進經濟,其實香港還可以並且應該容納這樣多人流、車流與人口嗎?

我們強烈要求特區政府七一前立即擱置現時填海諮詢,交代為何向香港市民隱藏填海背後的珠三角融合計劃!

否則,我們將發動全民7.1上街反對企圖暪天過海的填海融合計劃! 今天就是諮詢完結的日子了,請大家可以一人一信寄往發展局,一起有節有理反填海融合,捍衛香港家園!

[最後一天] 一人一信 要求政府立即擱置盲目造陸為融合的填海計劃!
https://antiforcedintergration.wordpress.com/2013/06/20/terminate_reclamation1/

捍衛港人規劃自主權 請加入此Facebook專頁留意填海融合計劃的最新消息!
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蓮塘口岸 竟存免簽證假設

擷取

發展局常秘韋志成親口承認,預計蓮塘香園圍口岸每天客流量有30700人次、車流量20600架次,乃基於"到2030年假設深圳居民訪港,毋須取得內地出境簽注"的假設。以免簽証假設作為政府推銷新口岸的賣點,動機明顯。

若然確實將設有內地居民免簽證,乃粗暴出賣一國兩制;若不存在免簽證,即蓮塘跨境口岸是完全的大白象燒錢工程。

無綫新聞 – 本港新聞 – 政府假設2030年深圳居民毋須簽注訪港
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行動組評:

蓮塘口岸一開始於官方文件就已經擺明車馬,
表明目的是加強珠三角洲與粵港的融合交流。
作為中共中央的十二五規劃,
此口岸從一開始就毫無港人共識。
其不但以霸道的空降姿態痛擊香港發展自主,
免簽證的假設無獨有偶,
更與零九年出賣港人的《環珠江口宜居灣區建設重點行動計劃》(下稱」灣區計劃」)
如出一轍!

當年,灣區計劃正正是提出以新口岸至邊境禁區、
打鼓嶺坪輋一帶為「特區中的特區」(下稱「特特區」),
中國大陸居民可以免簽証進入。
縱使計劃被否定擱置,
明顯的是,
中央政府現在企圖透過「東北發展計劃」及「蓮塘口岸」的一連串舉動,
讓特特區以至整個中港融合格局死灰復燃。

梁振英政府於上任以來一直為自己漂白消毒,
奮力甩開推動「中港融合」的說法,
卻始終難逃港人悠悠眾口。
今次政府承認蓮塘口岸以假設免簽證而計算需求,
足讓梁氏特首圖窮匕現,
中港融合之說浮上水面。

先說現在自由行已令港人叫苦連天,
香港土地不勝負荷。
政府不但全無補救之意,
反而為無止境的自由行長開綠燈,
甚至預設未來無限擴闊自由行。
此舉完全與基本法原意背道而馳
亦非以無視一眾港人利益,
大石壓死蟹,
本來已令天怒人怨。

更值得傾耳注目的是,
假若特特區與整個融合計劃能卷土重來,
即等同為「一國兩制、港人治港」畫上粗暴句號。
特特區不但變相割去香港領土、模糊化香港土地的邊界,
更進一步壓迫香港僅餘的自主防線,
按上了香港核心價值的保險制。
如斯一來,繁榮進步的香港之城 一觸即潰。

此事,絕不能成。

Aside

深港融合打造泛珠三角地區發展新引擎

深港融合打造泛珠三角地區發展新引擎

來源:深圳特區報網絡版 日期:2013-03-06 15:59:00

20120516102121860_0http://big5.southcn.com/gate/big5/www.pprd.org.cn/news/dongtai/201303/t20130306_364397.htm

深港合作舊事“新提”

全國政協黃揚略:一定要加快新界東北開發,推進深港河套地區建設,儘快釋出邊境土地,同時對深港河套地區的功能儘快形成共識,使之與前海功能相搭配,加快開發建設。

全國政協朱鼎健:表示關注深港合作打造大都會圈的話題。他認為深圳一定要堅持自己的國際定位,保持自己的“個性”和“特色”,避免湮沒在香港的影響之下,處於從屬位置。是深圳的產業個性和優勢,在推進深港大都會進程中,完全可以發揮主導作用,深圳市已經投入建成了一些國際一流的硬體設施,還可以借助IT業的強大基礎,發展動漫、音像、電玩等系列創新科技文化產業,形成超越香港的產業優勢。

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行動組評:
中國大陸一直以香港為他們的「經濟碼頭」,
讓大陸的經濟長遠下去終於能上岸。
由於內地缺乏完善、廉潔的法治及金融體系,
以致無法吸引外資,成為獨佔鼇頭的「國際金融中心」,
而此狀態對內地的經濟形成發展瓶頸。

為了衝破困局,
中國大陸樂於造就「中港融合」,
一方面能夠借助香港的國際產業優勢,
改造深圳成為另一個香港───「國際金融中心」。
另一方面,亦可順勢推進中方統一、專政格局,
打擊香港獨立自主性,
並進一步令香港經濟及民生依賴大陸,
釋除中共中央的恐懼───對香港未來的不確定因素。

如鄧小平先生所述,
由香港帶領大陸「向前行」,
走向民主進步開放,
讓香港與大陸在求同存異的前提下交流,
在一國兩制、港人治港的大原則下接軌,
本來並無不可。

然而,回歸以來,
一國屹立,兩制不保,
現代中國大陸所講的「中港融合」,
已再不是和順的「安全接軌」,
而是急功近利的,
想架空完善、符合普世價值的政治體制,
來建造所謂「國際金融中心」,
一心只以經濟為最終點,
以貪婪為坐駕,
卻無視香港能得到國際認可的終極大原則。

這不但是中國大陸的一種選擇性失明,
更是一種反智的政治操作。
中央與香港在如此「身份地位」懸殊下進行「融合」,
可預見不單單香港一方「被主導」,
原本香港的獨特優勢更將輕易被十三憶勢力蓋過,
屆時莫說香港帶領中國大陸走向國際,
而是中國大陸帶領香港走向最北雪土。